雨打梧桐乱翻书

   何田田的温馨小屋

作者：田田爸爸

7月10日，何田田出生满4个月，给她测量一下身高体重，身高已经达到65.5厘米，体重达14.5斤；前不久已经会喊“妈妈”，也许过不了几天可以开始喊“爸爸”了。以这种速度生长发育，何田田在身高、体重等方面将实现快速增长，肢体动作、口头语言等智力方面也将获得快速发展。看着何田田一天一天长大，看着她每天都有如此巨大的进步，作为父母倍感自豪和骄傲。当然，平时我们考虑更多的是如何给何田田提供更好的物质条件、为她提供更好的成长环境，让她可以紧跟时代步伐，健康快乐成长，学有所长，将来为国家和社会做点贡献，这就是我们最大的希望。当然，田田爸爸和田田妈妈对何田田也没有太高的期望和要求，只要她健康成长、快乐成长，我们就心满意足。由于何田田的爸爸妈妈都只是小白领，从经济条件来说可能不算好，但好在我们都知足常乐，人生观、世界观都比较正确，田田爸爸和田田妈妈平时生性就非常豁达开朗，持有简单质朴的生活理念，认为只要身体健康、平平安安、工作顺利，家庭生活就会充满温馨幸福并快乐常驻，加上田田爸爸和田田妈妈平时总是本着民主平等、协商一致的态度和原则处理家庭事务，因此这样的家庭条件和家庭环境对何田田的成长十分有利。

一直以来，我们就一直思考着、谋划着如何为何田田布置一间温馨的小房屋。何田田尚未出生，我们就围绕着将来她要住哪个房间、跟谁一起睡觉、房间里面要怎么布置等问题，展开美好而又幸福的规划。由于何田田的外公外婆和爷爷奶奶都没能到上海来陪她玩，因此目前小田田只能放在她外婆家里了，好在田田外婆的家乡风光宜人、景色优美、山清水秀，这种地方最有利于她的成长。到她2周岁之后，就要回上海进入幼托班或者幼儿园学习啦，这样子就要回到在浦东腹地、同样温馨整洁的小屋啦。

我们初步想把现在的次卧作为何田田的温馨小屋。次卧北面有一面宽敞的飘窗，飘窗可以看到整个小区的中央公园，视野开阔，无遮无挡，中央公园里面是条清澈的河道、河道中有几丛亭亭玉立的荷花；岸边有几棵歪脖子老柳树，倒影在河流中，树影婆娑，令人念起“疏影横斜水清浅，暗香浮动夜黄昏”那种意境；河道中间，有几座湖心小岛，上面分别置放精致的木质小亭子，可坐可卧，观赏周围的景观。仲夏夜，伏在飘窗上可以听到蝉噪虫鸣，尤其是此起彼伏、聒噪的蛙叫，让人有种置身田野的感觉。何田田这间小屋外部环境之美，由此可见一斑。

何田田的温馨小屋面积不大，只有9.6平方米。在这9.6平方米的有限空间里面，小田田会充分利用这有限的空间，发挥出最大的作用。南面贴墙的那个衣柜是依然不会搬动的，还是要放在那里，我们会给她购买很多很多漂亮的小裙子，这些衣服要有牌子，不是最名牌，只要也要有点牌子，料子一定要好，可不能随便。她可是要讲究服饰穿着呢，现在许多叔叔阿姨都经常给她买许多名牌衣服，平时这些衣服不穿的时候，就放进衣柜里。田田爸爸和田田妈妈由于家里比较穷，小的时候都舍不得穿其实也穿不起太好的衣服，田田爸爸小时候贪玩，经常到从建筑堆土的高处往下溜，因此经常把裤子的屁股磨破，加上平时坐在教室的椅子里面不老实、经常动，因此裤子屁股的部位总是磨出一些窟窿，以至于经常要缝补，现在何田田很幸福，她的人缘好啊，送衣服的最多啦，所以小田田的衣服可多啦，不用像她爸爸妈妈那时候穿那么差的衣服啦。

除了衣柜，最有特点的家具是要做一个上下层的实木小床，这个多功能的小床兼书桌就紧贴在东面的墙壁。当然，东面墙壁的空调因为有实用也没法搬动，好在比较靠边，不影响何田田上下床的布置。这个多功能床的上下层之间要架设一个有斜坡的楼梯，让她可以爬上去睡觉，就是像现在很多经济型酒店狭小房间里面的那种上下床，这个楼梯一定不能太陡峭，要有点舒缓的流线型线条，让她感觉这个小床也是一件艺术品。小床上除了被具，还要摆放一些她喜欢的小玩具，同时我想办法在墙壁上挂一台高质量、高清晰度的收音机，这样子她平时睡觉前可以听听misic，有点节奏感，培养一点音乐天赋。小床的下层是个书桌，给她放一个笔记本电脑，书桌上有笔筒、有镇纸、还有台灯，当然，也会摆上她喜欢的各种各样的文具和材料；书桌靠墙的一面，应该摆上一个书架，她可以把她的各种教科书和课外书放在这个书架里面。当然，如果何田田的藏书渐渐多起来，上下床的贴墙小书架不够用，同样面积只有9.6平方米的整个家庭共用书房的整面书架给她腾出一些空间，那时候田田爸爸的大量藏书可能只有挪到主卧的床底下啦，好在是“藏书”，平时田田爸爸也不看，她也要到长大了才能看得懂，哈哈。

靠西那面墙，目前已经悬挂有一幅印象派风格的油画了，这个要保留的，因为油画是西洋艺术，小田田一定很懂得艺术，要有点艺术感。在油画之下，要放一台钢琴，墙壁上同时还可以挂上一把小提琴。何田田刚出生的时候，手指纤细修长，那个护士姐姐和医生阿姨就一个劲表扬何田田的手指漂亮，因此她一定会很喜欢练习钢琴，田田爸爸和田田妈妈不指望她能学成钢琴家，但钢琴和小提琴毕竟是西方音乐文化最杰出的代表，只是希望她能够获得一定的艺术修养，有点音乐细胞，可不能像田田爸爸那样，小学时每年的音乐考试从来没有达到80分以上喔。如果小田田这个温馨小屋的空间还足够大，那么再摆一台古筝（这个到时候要去测量的），如果空间实在小，那就把古筝放在全家共同的书房吧，我们可以一边看书一边欣赏何田田给我们弹出悠扬的古筝曲，古筝可是中国传统音乐文化的一个代表，因此也是要学习的。如此布置一下何田田的温馨小屋，就能感受到中西结合、中西方的音乐和艺术文化相互交融，希望她能够视通万里、思接古今、学贯中西，做一个有文化有修养的优雅气质女孩。

当然，主要限于经济条件，加上我们的房屋只有这么小，因此足够的地方让何田田的温馨小屋可以再摆放一些运动健身器材，现代人的生活节奏很快，身体健康和体育锻炼非常重要，本来健身器材也是必须的，但由于房屋小，何田田平时要锻炼，只能到小区的体育公园啦，好在里面可以打排球、踢足球、打篮球，也有塑胶跑道可供小田田跑步，而且这个体育公园距离何田田的温馨小屋直线距离也不过是三百米而已。何田田从小的时候就表现出运动天赋，她1个月的时候就会开始蹬被子，几下子就可以把整床被子踢掉，力气很大；3个多月就会全身翻滚，还会用小手去抓各种各样的东西，因此她可以在运动方面有所特长，也不是为了当运动员，只希望她能够在学习好文化知识的同时，动静结合，锻炼身体，努力做到身体素质、思想素质、心理素质和文化素质等诸多方面同步跟进，做一个完美的人、杰出的人、对国家和社会有用的人。

我想，暂时还没有条件搬家的情况下，何田田温馨小屋的初步布置方案设计大体如此，待以后有条件、有能力到更好的住所之后，何田田也许会有更好的温馨小屋吧。

 

年年岁岁花相似

 

作者：田田爸爸

 

今天，2010年6月11日，晚上看完南非世界杯开幕式，到惠南镇托一位朋友把奶粉带回家给何田田。回到自家已近10点，正好看揭幕战，墨西哥对东道主南非队。一个人蜷在自家宽敞客厅的沙发上，泡一杯浓浓的柠檬水，静静地欣赏世界杯。飞利浦流光溢彩的效果不错，背景全部都是温馨而悦目的绿茵。确实，看球的条件已经截然不同。现在比赛还在进行中，结果不得而知，我利用中场休息时间，在温馨的书房里，赶紧写一段回忆录。

岁月如此相似，相似得令人吃惊。1998年6月10日，揭幕战是巴西对苏格兰，我也是一个人静静地观看比赛，但忘了结果，好像是2:1巴西胜。地点是昆明市圆西路，圆西电影院，我一个人买了6元钱的电影票，蜷在影院里面看，那天天气有点凉，我穿了一件外套，坐在最靠角的一个位置。那个时候，我是个大二学生。电视台的记者随机采访了我，我口齿不清乱说了几句，大意是：“我不是什么球迷。但是，大家都来看世界杯，那我也要看看。”终究没有什么惊人语录，也许电视台后来根本就没有播放这句采访录，因为连我自己都觉得说得很不好，太过平实了，平实得我都忘记了那时候到底为什么那么喜欢追求潮流，或者从众。只是，那首开幕曲——Do you mind if I play，带着浓烈和欢快，富有热带情调，alay，alay……多年来一直萦绕在耳边，鼓励着我。

时间真是快，快得让人难以置信。一转眼，都十多年了。人的一生，能有几个十多年啊？也有人说，从当年的毛头小伙，现在都有了家庭，有了孩子。何田田和她妈妈没在上海，没能跟我一起感受世界杯的奔放和热情。也许，只有等下一届世界杯，我们一家三口才能在一起观看精彩的球赛。也许，何田田能够成为真正的球迷。于我而言，1998-2010，几乎同一天，同样的世界杯揭幕战，同样的是一个人享受同样的精彩，同样是一个假球迷，但心境全然不同了。如今，我已经能够享受宁静而幸福，没有了读大学时候如此的迷茫和随波逐流，更多地是能够感受到拥有和谐家庭生活的幸福。或许，这就是岁月。

 

宝宝的语言天赋和潜力

 

作者：田田爸爸

2010年5月15日

 

为了学习一些如何培养我女儿的新知识，我这几天下班后在家一直坚持翻阅婴幼杂志，看到一篇文章，大约是从前几年的《钱江晚报》或者其他报纸报刊转载而来。原文大致如下：

 

芬兰研究人员研究发现，出生两三天的婴儿在睡眠当中也能学会区分发音相似的元音。研究人员说，婴儿只需反复聆听三种元音一个夜晚，便能把它们区分开来。这项研究结果表明，对婴儿实施教育实际上不存在为时过早的问题；在幼儿很小的时候就可以更有效地对其进行教育。从事婴儿与语言问题研究的心理学家指出，早期教育有助于极大地减少孩子长大后可能遇到的学习障碍，并能提高外语学习的效率。发表在最近出版的《自然》杂志上的这份研究报告称，婴儿的大脑结构表明，他们可以在睡梦中学会辨别发音。在睡眠中学习的能力似乎是婴儿特有的一种现象，原因是婴儿的睡眠与成人比起来更加积极、活跃，他们大脑的工作方式也与成人不一样。 这项研究成果对那些家庭有过学习障碍史的孩子特别重要，虽然说或许没有办法彻底解决这些孩子可能面临的问题，但是如果在婴儿期就及早地对他们开展教育，至少能够减轻其学习障碍。

 

结合何田田出生后这2个多月以来对语言和语音的学习记录，我对这篇报道比较赞同。没有找到《Nature》杂志的原文，但为了找到更加详细的信息，我使用谷歌和百度搜索，终于搜到原文，基本是国内一些考试的阅读理解题干文章：

 

Students should be jealous. Not only do babies get to doze their days away, but they've also mastered the fine art of learning in their sleep.

By the time babies are a year old they can recognize a lot of sounds and even simple words. Marie Cheour at the University of Turku in Finland suspected that they might progress this fast because they learn language while they sleep as well as when they are awake.

To test the theory, Cheour and her colleagues studied 45 newborn babies in the first few days Of their lives. They exposed all the infants to an hour of Finnish vowel sounds - one that sounds like "oo", another like "ee" and a third boundary vowel peculiar to Finnish and similar languages that sounds like something in between. EEG recordings of the infants before and after the session showed that the newborns could not distinguish the sounds.

Fifteen of the babies then went back with their mothers, while the rest were split into two sleep-study groups. One groups was exposed throughout their night-time sleeping hours to the same three vowels, while the others listened to other, easier-to-distinguish vowel sounds.

When tested in the morning, and again in the evening, the babies who'd heard the tricky boundary vowel all night showed brainwave activity indicating that they could now recognize this new sound. They could identify the sound even when its pitch was changed, while none of the other babies could pick up the boundary vowel at all.

Cheour doesn't know how babies accomplish this night-time learning, but she suspects that the special ability might indicate that unlike adults, babies don't “turn off” their cerebral cortex while they sleep. The skill probably fades in the course of the first year of life, she adds _ so forget the idea that you can pick up tricky French vowels as an adult just by slipping a language tape under you pillow. But while it may not help grown-ups, Cheour is hoping to use the sleeping hours to give remedial help to babies who are genetically at risk of language disorders.

 

中文翻译大体如下：

学生们应该感到嫉妒。婴儿们不仅整天睡觉，而且他们还能在睡眠中掌握学习的艺术。

当婴儿一周岁时他们可以识别出很多声音，甚至简单的单词。芬兰Turku大学的Marie Cheour怀疑他们进步这么快的原因可能是不仅在醒着时而且在睡觉时也在学语言。

为了检验这个理论，Cheour和她的同事们在45个新生儿生命最初的几天里对他们进行了研究。他们让所有的婴儿听一个小时的芬兰元音--其中一个类似“oo”，另一个类似“ee”，还有一个芬兰语和类似语言特有的边界音，听起来像两者之间的声音。在此之前和之后的婴儿大脑的电脑图记录显示新生儿不能辨别这几个声音。

然后，其中15个婴儿随他们的母亲回去了，而另外的婴儿被分成两个睡觉时学习小组。一个组的婴儿夜间睡觉的时候还放着同三个元音的录音，而其他的婴儿只听其他的较容易区分的元音。

在早晚各进行了测试之后，那些整晚都在听难事别的边界音的婴儿显示出的脑波活动说明他们现在能够识别这个新声音了。甚至当这个音的音调变化时他们仍能够识别出来，而其他的婴儿没有一个能识别这个边界音。

Cheour不知道婴儿是如何完成这个夜间学习的，但是她怀疑这种特殊能力说明跟大人不一样，婴儿睡觉时没有把大脑皮层“关掉”。她接着说，这种技能可能在生命的最初过程中渐渐消失，因此应忘掉这样一个想法，即：你作为一个成年人只需要把一盘语言录音带塞在枕头下面就可以学会法语中一些麻烦的音。但是，虽然这并不能帮助成年人，Cheour希望这些睡眠时间可用来帮助那些从基因上来说会发生语言障碍的婴儿。

 

上面这篇报道揭示了一个事实，就是宝宝即使在不会说话之前，也会获得语言学习的天赋和能力。我家何田田出生不久就会发出声音，除了大家熟知的哭声，还包括一些可能是想表达她自身思想的语言，比如“嗯”、“啊”、“啊嗯”、“啊翁”等等，这样简单的语言，可能传递出不少信息，让我们感受着何田田的喜悦和开心。

何田田语言学习过程中，获知最快的方式和途径，就是和大人们互动，这一个成功经验值得推广。比如，她外公抱着她，给她念古诗《鹅鹅鹅》，念完后问她：“你听懂了吗？”她知道要回答“嗯”。再问一遍，还是“嗯”。再比如，有很多邻居的亲戚和阿姨叔叔们抱着何田田，跟她讲话，对着她笑，何田田就会张大嘴巴，也发出声音，呼应大人们的语言。

另外一个获知语言的最重要方式是让她看各种精彩的卡通形象和玩具，或者音乐盒，她会对这些转动的音乐盒表现出极大的兴趣。在何田田语言学习过程中，田田妈妈经常给我通报一些新情况，比如5月14日：“宝宝今天特别兴奋。我买的卡通碟片到了，宝宝特别喜欢看，目不转睛地看，然后边看边笑。”又通报： “刚才带她上楼睡觉，她睡了一会会就醒，然后对着头顶的音乐盒不停地说话，都能笑出声来了。”

还有一个语言学习的秘诀，那就是反复给她念同一个语音，宝宝很快就可以听懂并且学会。比如，5月15日田田妈妈通报情况：“今天宝宝还会发‘二’的音了，我们每次教她说话，她都是眼睛盯的圆圆的，一眨不眨地看着我们，嘴巴学着我们的嘴型，一会张得大大的、一会撅的得圆圆的。我教她‘一~二~三’的时候，她已经能发出‘二’的音了。然后，我说‘五~六~七~’，她不会弄了，就冲着我笑。”

这只是何田田语言学习过程中的一些心得体会。我想，只要做父母的不断重复一些简单的语音，给宝宝看一些会转动的音乐盒，或者卡通形象来吸引宝宝，引起她足够的兴趣，她就会跟着语音的韵律和节拍，形成良好的互动，这应该非常有利于她的语言学习。

总之，我们大人们一定要带着一种欣赏的眼光去看他们，要坚信小宝宝是最具创造力的一个群体。刚出生不久的小宝宝虽然不会讲话，不会发言，但他们却渴望着跟大人互动，对周围的一切也充满了无比的好奇。因此，一定要因势利导，尽早开发出宝宝的语言潜力和她对周围事物的互动潜力。

 

天使的礼物
——何田田诞生记

作者：田田爸爸
2010年4月19日

何田田于我们而言，是天使送来的礼物。这份礼物对我们这辈子弥足珍贵，只因为期许了很久。生命中要等待的事情太多，生命中所能创造的奇迹也很多，但是有什么礼物比一个全新的健康的生命的诞生，更加值得珍惜，更加让人期待、让人欣喜呢？田田妈总是说，田田爸没有文采，不会写散文，只会写论文，就连给宝宝写一篇漂亮的文章都不会。这倒是真的，习惯了学术论文的严格推理、缜密逻辑和旁征博引，却往往容易失去感性真挚、发乎内心而又行云流水般的华丽文采。那么，请容许我把宝宝诞生的全过程，以流水账的方式记录下来吧，不为别的，只希望宝宝长大后看到这篇文章，知道她爸爸妈妈为了她的到来，付出了一定的艰辛和努力，更重要的是让田田知道，她寄托着全家的希望，要学会坚强乐观、积极上进地走好人生每一步，健康快乐地成长！

怀孕前的准备
    
    刚准备想要小宝宝的时候，我有些紧张，有些忐忑不安，不知道是否最佳的准备时期，也不知道是否做好了相应的准备。只是，从2009年农历正月之后，我决定努力培育几个好习惯。第一是不再喝酒，有聚会的时候，其他人都会劝酒，只是我决定不喝，就肯定不喝了，理由很简单，准备要小宝宝了。好在大家也都好说话，其他理由不行，只要是准备生宝宝，其他人都能理解，也就不再勉强，因此都不用喝酒的。第二是尽可能不吸二手烟，平时注意避开香烟弥漫的地方，加上本来就不抽烟，这些好习惯让我觉得生个健康的宝宝应该没事。第三是要强化体育锻炼。有时间也适当增加了一些运动，比如踢足球，打羽毛球，早晚在小区的田径场跑步。田田妈妈也早早开始做好各种准备，比如注意休息，注意运动，注意在办公室尽可能少接受二手烟，我也尽可能拉着她一起运动，跟我打了好多次羽毛球。只是我们平时都习惯了懒惰，因此运动的积极性也不是很高，时断时续。还有，饮食上也开始适当注意营养的搭配，尽可能多吃水果蔬菜，对了，还有吃叶酸，吃叶酸是非常重要的，准备怀孕之前一段时间一直到怀孕之后几个月，孕妇都要补充叶酸，这也是基本常识。

除了注意饮食、适度运动和保持不吸烟不喝酒的良好生活习惯之外，还要做好生宝宝的知识储备工作，这也是非常重要的。在怀孕前，要提前了解了一些书本知识，已经生了宝宝的同事送了几本关于生宝宝的知识读本，我们有空就随便翻阅一下；有时候也到网上浏览一下经验之谈，那些已经生育的爸爸妈妈经常会把一些好的经验和做法放到博客上，贴到论坛里面，我们就认真阅读，看看哪些事情要注意，那些东西要准备，互联网发达的信息使得知识的取得也相对容易。此外，单位同事和亲朋好友之间也经常一起讨论和分享各种生儿育女的经验知识，什么时候该做什么、该吃什么，该注意些什么，都一清二楚，明明白白。

                            怀孕进行时

7月初，田田妈妈最先发现可能怀孕，但不能确认，再等几天，就基本肯定是怀孕了。拿了“早早孕测试条”测试一下，很快，几秒钟就出现一条紫色，可以初步断定，确实怀孕了。那一刻，我紧紧抱着田田妈，一个劲问：“真的？这么容易，说怀上就怀上？”那个心情是很难以描述和形容的，既有喜悦，又有紧张。喜悦的是，怀孕非常顺利，也基本按照预期的时间节点开展；紧张的是，不知道在怀孕前我们是否喝了酒、吃了什么不好的食品，关键的问题是，感觉平时运动还是不够。第二天，我们骑着心爱的电瓶车赶到开心人大药房买了好几盒更加高级的测试纸，拿回家继续测试，唯恐前面的测试不准确——结果，依然一秒钟试纸马上出现一条紫色，可以断定我们确实怀上了小宝宝，而且基本推算出了具体日期。其实，一盒试纸足够了，但是那种心情可以理解，为了准确起见，还是多买几盒、多测几次，现在想来挺好笑，对自己没有足够的信心，也充分说明这种幸福来得很突然。这种感觉真的很奇妙，很神奇，很幸福，各种滋味都在其中。

过几天，我带着田田妈到妇幼保健院去复查测试，问一下，人家说，保健院的测试方法和自己购买试纸的方法都是一样的，只要试纸出现紫色就不需要继续测试了，让我们回家安心静养就行。妇幼保健院的医生交代我们，1-7个月的护理都是在妇幼保健院，到了7个月之后必须转到中心医院，因此头七个月里面每个月都必须定期到妇幼保健院接受常规检查，比如测量身高体重血压、胎心监护、抽血验血、彩色B超等等，非常幸运的是，我们每次常规检查出来的结果非常好，基本没什么异常状况，这说明我家宝宝非常健康。期间也偶尔有一两次红细胞超出指标，医生说没关系只要多喝水就能自动转好，因此田田妈妈回家拼命喝水，每天喝大量开水，结果再去复查也确实都转为正常指标范围内。因此这个孕妇的常规检查还是有必要的，而且一定要听从医嘱，定期检查，平时养成良好生活习惯。

从确认怀孕那时候起，我每天开始做一个准爸爸必须做的艰巨家务活动，每天尽可能买些新鲜的鱼、肉、虾、蔬菜、大骨头，把晚餐和早餐做得丰富些、营养些、可口些，让田田妈吃得好一点。她单位食堂中午的伙食过于简单，而且反复就是那几个菜，不是卷心菜，就是百叶结，依靠食堂的午饭营养肯定是不够的，因此晚上要多让她吃一些，加上她素来挑食，我总是担心她这种饮食习惯对宝宝不利，母亲和宝宝的营养跟不上。因此，我尽可能每个周末就近到欧尚超市买一根大骨头，用九阳电砂锅慢火炖整个下午，放着作为高汤。每次要吃的时候，就用勺子要一些出来，加入豆腐皮、番茄、蘑菇等各种佐料，把骨头上的瘦肉掰碎，烧出一锅浓浓的肉汤，田田妈有好几个月都是喝这样的高汤，喝到最后，她看到这种汤就不想喝了。还有一件最重要的事情就是补充营养，尤其是母亲奶粉，我们到超市选择购买“美赞臣”安婴妈妈孕妇奶粉，每天田田妈早晚都要吃几勺子。也有朋友送来其他品牌的奶粉，尝试吃了一下，感觉味道都不如美赞臣安婴妈妈奶粉，就不再改其他的牌子了，一直吃美赞臣，吃到临产时期。还有一个细节要倍加注意，就是母亲要尽可能要远离烟雾环境。田田妈妈平时工作单位里面不少人抽烟，办公室经常有人吸烟，因此只能自己随时提醒自己，倍加小心注意离开烟雾弥漫的环境。最后一个细节就是不能过分辛苦、要注意休息。田田妈妈平时在单位上班，工作比较辛苦，很劳累而且偶尔要加班加点赶写材料。在此背景下，我只能尽可能把所有家务活动都包揽下来，平时尽可能在晚饭后陪她下楼在小区里面散步，好在我家小区非常大，环境优美，空气清新，也非常适合散步。总之目的只有一个，就是让田田妈妈安心开展工作，在工作之余不再操心其他事情，这样子有个良好而轻松的家庭环境、工作环境，比较有利于宝宝的健康成长。

除了孕妇要注意生活习惯和适当散步等小幅度运动之外，给宝宝也要适当进行胎教，这也是非常重要的事情。朋友给我们送了许多莫扎特的胎教音乐，还有各种各样的童话书和古诗词的书籍。每天吃完晚饭、散步回家，就到了胎教时间。我陪田田妈妈躺在沙发或者斜躺在床上，给宝宝念唐诗，讲《安徒生童话》，因为我们知道，宝宝虽然未必能听懂，但是一定能感受到古诗词和童话故事的韵律，有学者研究表明宝宝在肚子里其实就是头脑发育的过程，会有所感应的，因此胎教是有科学依据的。为了让宝宝变得更加聪明，田田妈妈不顾工作的劳累，吃完晚饭也经常到书房里面坐着，播放着胎教音乐，这个时候就把客厅的电视机关掉，宁静的房屋里面弥漫着轻柔的胎教音乐，宝宝一定在里面享受着这美妙的乐曲吧。大约四五个月，我们已经能明显感觉到宝宝在肚子里的挪动。宝宝在肚子里面会到处踢，肚皮上一会在东面鼓起一块，一会又换到西面，这个时候我们把手掌平放在肚皮上，宝宝会跟我们一起玩，随着我们的手掌到哪，小脚就踢到哪，那个地方就会鼓起一个小包。这种互动令人倍感幸福，提前进入一家三口的幸福时光。 

             产房外的等待
 

    经过家庭会议协商研究，我们决定把田田妈妈送回她老家生产。毕竟我和田田妈妈每天都要上班，双方父母都没能来沪带宝宝，放在田田妈妈的老家比较合适。虽然有些心疼，也有些犹豫，一直在思考一个问题：小宝宝在老家能否得到很好的教育？爸爸妈妈没有亲自带宝宝，小田田是否对我们会有所疏远？我们把这个想法跟一些朋友交流后，他们大都一致反对，他们都觉得宝宝应该自己带而不能扔给老人带，因为小宝宝在很小的时候就会认人的。但一想到田田的外公外婆都是过来人，带宝宝的经验丰富，又比较细心，因此也就比较放心。

临近2010年传统春节，我们请假提前一周回到老家，先到医院搞清楚手续并进行了在当地的第一次常规检查。我们到医院之后有些失望，因为这个医院条件感觉差得很，听胎心不是用胎心监测仪，而是用一个木制的双头小喇叭，一头贴在腹部，一头放在医生的耳朵上，有些原始。不过既然决定了也不能后悔。医院的硬件条件也比较差，因为这个医院有些年代了，房屋建筑物和医疗设备都比较陈旧。好在医院里有熟人，帮我们安排得极为妥当，说好届时安排在单人间，不受其他人干扰，以利于孕妇安心休养。过了春节，我就回沪上班了。田田妈妈留在老家没回上海，我每天晚上都给她打电话，鼓励她吃好睡好，等着最后的胜利时刻。这段时间，我电话里面问得最多的，就是“宝宝今天表现如何？她踢得多吗？”得到的答复都是非常肯定的，那个时候，做准爸爸是一种最大的幸福，想着小天使马上就要来到人间，睡梦中我都在笑，开心地笑，幸福地笑。

不知不觉过了一个月，我们预产期是3月15日，但田田妈妈早早就想着要剖腹产而非顺产，因此经过选择良辰吉日，决定在3月10日生产。因此我3月9日（星期二）请假回去，晚上到家，虽然旅途疲惫，但一想到明天就要跟宝宝见面，所有的疲惫和劳累全都消失了，只有幸福和自信陪伴着自己。住一个晚上，我把手掌平放在田田妈妈的腹部，感受着来自宝宝的力量，她一如既往很有力气，一如既往调皮，跟我们玩到很晚很晚的深夜。3月10日，早晨6点半我就吃完早饭，就从村子里出发，送田田妈妈和她爸妈一行到医院，6点五十分就到医院，一路上只花了20分钟不到，狭窄的乡村公路车速110码，虽然有点快，但大清早路上车子特别少，也非常安全。到医院后直接安排产房，由于前面一个产妇没有办理离院手续，因此先暂时被安排在四个人一间的病房，等着单人间那个产妇办好手续出院后再换到单人间。我赶紧到医院门口吃早饭，匆匆吃完早饭就回到病房。7点钟，田田妈妈做了一次全面的产前检查，各项指标非常正常，因此9点钟准时把送进手术室。病房在2楼，手术室在9楼，因此田田妈妈被放在病床上，被推进电梯，我们跟着上去到9楼手术室的大门口（原则上一般人是不能跟着到手术室门口的），被要求在手术室外面的楼梯口等候，不能在手术室门口。这是因为手术室需要安静而且是全面消毒过的无菌环境。我在楼梯口焦急地等待，那个心情很难用文字形容，既有焦虑，也有兴奋，头脑里偶尔还过一丝奇怪的想法，不过我心底里很快就恢复平静，因为我深信：凭借田田妈妈良好的身体素质，一定会平安无事。陪我一起在9楼楼梯口等候的还有杏芳阿姨等人，丈母娘等人在2楼换病房，准备相应的物品。我在楼梯口的椅子上静静地坐着，脑子里面想得最多的就是：“到底是男孩，还是女孩？”此前做彩色B超都没有问过医生，据说他们也都不允许透露宝宝的性别信息。我的头脑里面一直在构思着何田田的模样，到底他（她）会是什么样子？像爸爸？像妈妈？还是两个人都像？我不是从楼梯口的玻璃窗往里望，一会儿一个婴儿被抱出来，赶紧凑近去看，不是；一会儿又一个婴儿抱出来，赶紧凑近去看，还不是。这样子反复迎接了好几个其他人家的小宝宝，最终，在10点40分左右，我家宝宝终于被送出来，建平阿姨说：“是个非常漂亮的女宝宝，10点20分出生，母亲平安。”让我这个父亲先看看。我赶紧凑近去看，橙黄色的小被子上面裹着一个白白嫩嫩的女宝宝，头发乌黑发亮，已经盖住头发了。但由于刚刚出生，何田田的眉头皱皱的，上面好像有一层粉粉的白色，额头比较小，下巴比较大，老实说第一眼见到了，并不觉得非常漂亮。我不敢去碰，更不敢去摸，只是注视着她被杏芳阿姨等人送到电梯里面，我问：“田田妈妈呢？啥时候能出来？”医生说要过一会儿才能出来。于是我先跟着小宝宝一起坐电梯到2楼了。2楼的单人间病房已经安顿好，宝宝直接送到2楼，许多亲戚凑过来看，都一个劲赞赏我家宝宝漂亮。这个时候有同事打来电话问，我接听答复平安产下健康的女婴，他们都为我高兴。接听完电话，何田田的外公外婆和她的许多亲戚沉浸在幸福的喜悦中，我赶紧回到电梯，赶到9楼去等待田田妈妈走出手术室。在焦急中等待了20多分钟，田田妈妈终于被推出手术室，见到我们就哭了，一个劲流眼泪，我看了很心疼，我知道，一定是很疼，麻药的作用消失后，刀口肯定非常疼痛难忍。我们把田田妈妈推下2楼病房，几个人一起把她从手术室的病床抬到病房里面已经摆好的病床，她忍不住哭啊哭。我一直安慰她：“没事，坚强点，忍住，生了一个漂亮可爱的聪明的小宝宝，你很伟大。”确实，从2009年的6月8日到2010年3月10日，期间忍受了许多的困难和痛苦，最终把最最美丽、最最漂亮、最最聪明、最最可爱的小天使送到我们身边。中午吃完午饭，我给所有的亲朋好友用手机短信，群发了《情况通报》：“我家女儿于2010年3月10日10:20顺利诞生，体重6.8斤，健康可爱，母女平安。小名何田田（典出《汉乐府·江南》），大名何知延（原创，无典故）。感谢各位长期的关心。”

我想，作为一个父亲，最自豪的时刻，莫过于见证生命的奇迹。

 

上海临港新城开发建设与腹地城镇的同生共长

——以南汇东四镇为例

 

何建木

（本文发表于：上海市现代上海研究中心编：《上海城市的发展与转型》，上海书店出版社2009年9月第一版。定价：85元。）

 

临港新城是上海国际航运中心的核心功能区，也是上海市“十一五”期间“1966”城乡规划体系中重点建设的三大新城之一，是伟大的国家战略，对上海的发展影响深远。作为上海远郊农村地区的南汇[①]东四镇由于地理位置的缘故，成为临港新城总体规划中的四大分城区，服从、服务、参与临港新城的开发建设，被动加入城市化行列，成为临港开发建设的前沿阵地，近年来紧紧依托、主动融入临港开发建设，快速推进城市化，步入了经济社会跨越式发展的快车道。本文将以东四镇之一的泥城镇为中心，深入剖析临港开发建设与周边城镇的发展关系,及其在城镇建设、经济发展和社会民生等方面所带来的问题，在此基础上就如何破解难题、深入推进城市化进程提出若干对策建议，最终目的在于探讨如何提升东四镇的发展水平和发展层次，更好地为临港新城开发建设服务。

一、若干概念界说与辨析

（一）洋山国际深水港和上海临港新城

在1992年的上海市第六次党代会上，为贯彻党中央、国务院的重大战略决策，中共上海市委将深水港建设列为上海新一轮城市基础设施建设十大工程之首。1995年，上海市将深水港选址列为十大调研课题之首，专家先后提出北上(罗泾)、东进(外高桥)、南下(金山嘴)三个建港方案，并进行反复论证，但都因航道水深不够、岸线不足等原因而作罢。1995年9月，提出跳出长江口，在距上海南汇芦潮港约30公里的大小洋山岛建深水港的设想。1996年１月，国务院决定建设上海国际航运中心，要求对新建港址进行比选论证，洋山港开发拉开序幕。1999年3月，国家计委在北京召开“上海国际航运中心深水港港址论证报告”汇报会，大、小洋山深水港选址方案正式提出。1999年11月，在芦潮港码头外围，南起汇角水闸，北至南中港，开工建设人工半岛工程，围垦长度2.24公里，围海面积867公顷，为将来临港新城的土地围垦工作奠定了基础。2001年2月，国务院召开总理办公会议，确定了洋山开发工程。2001年3月10日，国家计委正式批准立项，在洋山建立上海国际航运中心。3月17日，国家计委对洋山深水港区建设一期工程立项。2002年3月，国务院通过上海国际航运中心洋山深水港区一期工程建设可行性研究报告与开工报告。2002年4月，承担洋山港工程建设使命的洋山同盛港口建设有限公司挂牌成立，标志着洋山深水港区建设正式启动。2005年12月10日，洋山深水港正式开港。与洋山深水港区建设两头并进，2002年6月，东海大桥在芦潮港打下第一根桩，2005年5月26日全线贯通。至此，洋山国际深水港已呈雏形。

根据“港为城用，城以港兴”的战略思想，上海市委、市政府站在全局高度，审时度势提出规划建设上海临港新城。临港新城规划面积约296.6平方公里，其中规划城市建设用地约164.8平方公里。临港新城的城市性质不仅仅是两港以及国家级现代装备业园区的配套基地，更是一个独立、完整的现代化、综合性都市，是充分体现上海新世纪城市规划和建设水平的窗口，是上海对外沟通和展示新的门户——上海之门和上海未来二十年的主要经济增长极之一，是上海向世界展示“城市让生活更美好”的“生活着的展示馆”[②]。规划分为四大片区布局，分为中心区（主城区）、主产业区、综合区、重装备产业区和物流园区四大片区[③]。至2020年，临港新城规划区内实际居住人口约为83万人，其中城镇人口约81万人，城市化水平将达到95%以上，城镇人口主要分布在中心区（主城区）、综合产业区以及书院、万祥、泥城、芦潮港四个分城区。2003年5月，市委决定成立上海临港新城管理委员会，由杨雄副市长任管委会主任，南汇区人民政府配合做好各项推进工作；6月，上海市人民政府决定临港新城开发建设领导小组，由韩正市长任组长；11月，临港新城一期基础设施建设破土动工，上海临港新城管委会和上海临港经济发展（集团）有限公司正式挂牌成立。2004年1月20日，上海市人民政府批复原则同意批准实施《上海临港新城总体规划》；2月1日，《上海市临港新城管理办法》颁布。2005年12月，洋山深水港正式开港，东海大桥同时正式启用，标志着上海临港新城实现“港开、桥通、城用”的阶段性目标。2008年5月，南汇区机关办公中心整体入住临港新城，与临港管委会同地点办公，标志着南汇政治中心从惠南镇东移至临港新城[④]，大大加快了临港开发建设步伐。

（二）南汇东四镇与开发建设

本文所称“东四镇”即指芦潮港、泥城、书院和万祥四镇，之所以统称为“东四镇”，既有传统民俗意义上的渊源，又有现实规划中的意义。传统上，南汇东部较为偏僻和落后，截止20世纪80年代东部一条乡村东路都没有，而西部乡镇较为富庶，所以民间一般以东部和西部划分南汇的地理层次[⑤]；规划中，这四个镇由于地理位置毗邻临港新城，因此被规划为临港新城的四个分城区[⑥]。本文为了便利、结合民俗意义，将临港新城四大分城区统称为“南汇东四镇”。由于东四镇原有经济基础较为薄弱，城镇化程度较低[⑦]，因此在2002年纳入临港总体规划范围之后，东四镇步入“开发建设”时期。根据《汉语词典》，“开发”一词有两层意思：一是做动词使用，意为通过研究或努力,开拓、发现、利用新的资源或新的领域，英文为develop、open  up、exploit，如开发新能源、开发山区、开发油田、开发自然资源等；二是做名词用，意思是对新资源、新领域的开拓和利用，英文为development。目前，“开发”一词多与“开放”、“建设”搭配，意味着原来层次较低、现在转向层次较高，比如高新技术产业开发区，是以发展高新技术为目的而设置的特定区域；又比如经济开发区，是由国家划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办一两项产业,同时是给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。建立经济开发区,有的是为了推动科学研究,开发高技术产业,故又称为技术开发区，有的是为了引进外资,扩大出口,故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论；再比如经济技术开发区，我国以发展高级科技产品、引进世界新技术为目的而设置的独立经济区域。临港新城的土地是在南汇东滩上围垦出来的，原来是大海，是原始的自然状态，没有人工的痕迹，而现在“开发”出土地来，而且要规划建设出一个新城，所以该词对临港新城最为适用。随着这个词语在港城腹地南汇的广泛流行，东四镇地方政府亦纷纷将各自的建设和发展也笼统称为“开发建设”，实为不确。东四镇原先并非原始的天然状态，虽是农村，但已经具有一定程度的发展、形成一定的集镇形态，因此东四镇与其叫做开发，不如称为建设。但是，“开发建设”一词的流行，却充分体现了东四镇乃至整个南汇干部群众对城市化发展的极度渴望和向往。

（三）城市化与城镇化

在中国城市化的路径选择上，曾经出现过“城市化”还是“城镇化”的争论，而且争论迄今远未停止。“城市化”的提倡者主张优先发展大城市，认为大城市具有很强的资源集聚效应，便于形成规模经济，从而有效参与国际竞争；持“城镇化”观点的人则建议优先发展中小城镇，认为小城镇发展成本低、社会转型震荡小，也有利于城乡统筹发展[⑧]。改革开放以来，我国始终以发展小城镇为城市化的主要方向。中央的各种文件无不以“城镇化”为主要用语，党的十七大报告通篇没有一个“城市化”，却有两处提到“城镇化”：“要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”；“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”其实，早在党的十六大报告也写道：“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。”作为展开，文中又写道：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”[⑨]还可以再往前追溯，那就是对“十五”计划作出《建议》的党的十五届五中全会，《建议》中将“积极稳妥地推进城镇化”作为“十五”时期必须着重研究和解决的第七个战略性、宏观性和政策性问题，并提出“我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略……发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径……要从各地的实际情况出发推进城镇化，逐步形成合理的城镇体系”[⑩]。由此可见，从国家的角度来看，还是倾向于“城镇化”的。而“城市化”作为学术界常用的概念，不足为奇。至于地方党委和政府，也多有不取城镇化而沿用城市化提法的，比如浙江省，因为在他们看来，城市化和城镇化就是一回事，可以这么说，城镇化原本就是中国本土叫法的城市化[11]。

二、近年来南汇东四镇服从服务参与临港开发建设所取得的成绩及其变迁

港口城市和港口城镇成长的最重要动力来源于港口，其成长一般必须经历港城初始联系、互相关联、集聚效应、城市自增长等四个阶段[12]。目前，从洋山港和临港新城与南汇的发展实际来看，尚且处于第二阶段，也就是说，港口城市和港口城镇与港口通过互动实现共同发展，也就是同生共长的过程。笔者将以泥城镇为切入点，分析腹地城镇与港口之间是如何实现同生共长这一个过程。

（一）泥城基本概况

泥城镇位于南汇区东南部，因清代时曾筑有四方如城的土圩子，故得名。泥城有着光荣的革命斗争历史，1930年，沈千祥、姜氏兄弟等组织了闻名上海的“泥城农民武装暴动”，1000余名贫民、盐民参加暴动，收缴反动派枪支，成立了南汇县保卫团第二中队，是浦东地区第一支抗日武装，打响了浦东抗日第一枪——汇角战斗[13]。解放以来直至2004年服从服务参与临港开发建设，泥城一直是南汇的传统农业大镇，1999年原彭镇被国家农业部命名为“中国青扁豆之乡”[14]。2002年，原泥城、彭镇二镇合并为新的泥城镇[15]。目前，全镇总面积61.5平方公里，耕地26042亩，下辖1个社区、5个居委、13个行政村。截止2008年8月，全镇共有总户数23766户、户籍人口58752人（其中非农人口38431人），外来人口21258人。泥城地理位置优越，东南与临港新城主城区和洋山保税港区（物流园区）接壤，西南毗邻临港重装备产业区。随着上海临港新城的开发建设，泥城镇26平方公里被规划为临港重装备产业区用地，8.22平方公里被规划为临港新城四大分城区之一，其余26.23平方公里区域为规划保护区。泥城水陆交通便捷，东距临港新城滴水湖仅10公里，北距浦东国际机场约30公里，沪芦高速(A2)公路、南芦公路、浦东铁路横贯而过，境内水泥路、沥青路交叉纵横，村村相通，已于2008年8月实现“村村通公交”。

（二）近年来泥城经济社会发展的成就及其变迁

临港开发建设对东四镇经济发展最为重大的影响在于产业布局的调整和城镇建设的快速推进，表现在：一是大量企业落户都市型产业区，带来了人口的集聚；临港主产业区和各镇配套都市型产业园区的发展，促进东四镇招商引资和招商引税的不断增长；产业集聚又进一步推动东四镇的城镇建设，同时促进了城市文化和城市生活理念的传播。作为临港新城四大分城区之一的泥城，由于紧邻洋山国际深水港，区位优势日益凸显，近年来服从服务参与临港开发建设，成为经济社会发展的一方宝地，取得了巨大的成就，主要表现在：

1、经济发展速度快

笔者将2002年（这一年泥城、彭镇二镇合并为目前的泥城镇）以来各个年份的基本数据进行一番对比，断定这几年是上海解放以来，泥城地区历史上经济社会发展最快的时期。2002年，全镇增加值只有6.23亿元，到2007年已经达到13.32亿元，是02年的2倍；2002年，全镇财政收入只有4242万元，而2007年增长到1.44亿元，是02年的3倍；2002年全镇税收收入仅有3301万元，到2007年快速增长到3.1亿元，是02年的9.4倍；2002年，全镇农民人均纯收入只有4476元，2007年则达到7998元，将近翻了一倍。从表1可以看出，近四年来，泥城镇主要经济指标保持两位数以上的稳定增长，尤其是固定资产投资、招商收入[16]保持了突飞猛进快速增长的势头，总的经济发展势头良好。尤其是固定资产投资，尤其是从2004年以来的近几年来[17]，平均增长率高达766.16%，充分说明由于临港分城区开工建设所带动的泥城大规模城镇建设投入带来了客观的规模经济效应；工业总产值则随着企业动迁，先是逐年减少，而后继续平稳增长；第三产业的增加值不断上升，平均增长率高达36.16%；由于土地被征收征用，农业在整个经济中的比重逐年下降，这充分说明泥城全镇经济结构不断优化，同时城市化与第三产业的互动优势越发明显。地方财政收入、入库税收等指标也呈现出高速增长状态；从这些数据对比可以看出，服从服务参与临港开发建设的效应已经迅速显现出来。

 

表1  近年来泥城镇主要经济指标汇总表   （单位：亿元）

主要经济指标	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年	历年平均增长率
地区增加值 其中：一产           二产 三产	6.23	7.12	8.36	9.85	11.52	13.32	15.67	16.63%
	1．68	1.76	1.80	1.73	1.58	1.40	1.38	-18.43%
	2.92	3.41	4.19	5.11	5.92	6.80	7.62	17.40%
	1.63	1.96	2.37	3.01	3.91	5.12	6.68	6.87%%
工业总产值	13.56	14.04	11.86	12.26	11.63	12.90	14.57	10.11%
固定资产投资	1.01	0.5388	0.6055	5.45	12.79	19.00	27.15	766.16%
地方财政收入	0.4242	0.5926	0.68	0.94	1.29	1.44	1.71	22.91%
入库税收 其中：招商收入	0.55	0.69	1.2	1.93	2.45	3.11	4.20	46.88%
	0.33	0.69	1.01	1.79	2.1	2.48	3.30	66.70%

数据来源：南汇区统计局编《南汇统计年鉴》，2003-2009年。

 

2、城市化进程快

泥城快速推进城市化进程，体现在城镇规划布局、分城区的功能形态和城市化率三个方面。（1）城镇规划布局体现了城市化理念。泥城服从服务参与临港新城开发建设以来，整个61.5平方公里的镇域面积被规划布局为三大块：临港重装备产业区、临港泥城分城区[18]和规划保留区[19]，这样的规划布局对泥城的城市化进程产生了深远影响，全镇区域均纳入临港总体规划之中，凸显了城市化的决心、理念和态势。（2）泥城分城区建设形态体现了城市化面貌。泥城快速推进城市化，迄今取得了显著成绩，体现在：一是动迁力度大。从2004年3月开始动拆迁以来截至2008年底，全镇累计动迁面积达3.8万亩，占全镇总面积9.25万亩的41.1%、占规划开发区域的65%；动迁户数多达8939户，占全镇总户数23766户的37.61%；动迁人数26370人，占全镇总人口数58752人的44.8%；动迁企业108家，占全镇原有企业304家的35.6%。二是城市建设规模总量大。从2004年5月开始建设第一个动迁安置小区云锦苑以来，已建造3期农民安置小区，连同各项公建配套设施，总建筑面积多达174万平方米，总投资46亿元，目前为南汇全区最大的动迁安置基地。在A2沪芦高速公路西侧，一片规模宏伟的建筑群拔地而起，气势非凡，其形态和规模均展现了泥城城市化之美。（3）最直观的城市化进程表现在人口城市化率上。人口城市化水平的概念是指总人口中城镇人口的比重。近年来，分城区居民人口集聚非常多，从2006年7月份第一次安置分房以来，到2008年底三期安置房全部配售结束，动迁安置已实现“拆建平衡”的目标，三期安置小区累计安置10858户、总人数2.9万人，如此大规模的动迁安置小区居民，实现从农民向市民的身份转变，连同原有泥城、彭镇两个老居委的城镇居民，至2008年底全镇已有非农户12686户、计38431人，城市化率达65.4%，高于南汇全区平均水平（全区平均为65%）。

3、社会事业发展快

社会事业发展主要表现在三个方面：一是促进就业，二是社会保障，三是其他科教文卫事业同步发展。（1）认真做好劳动就业安置工作。近年来，通过搭建“临港地区用工信息服务平台”和连续三年举办“临港地区春季用工洽谈会”，吸纳了大量失地农民就业。仅2007年就实现新增就业岗位3091个、组织技能培训530人次，开办非正规劳动组织19户，为失地农民创造就业打造了平台。（2）不断提高群众社会保障水平。截止2008年底，全镇小城镇参保累计24022人，办理农保缴费人数8166人；农村医疗参保人数33100人，参保率高达98.2%。（3）科教文卫等其他方面的社会事业也都快速发展，有些工作已经创出品牌，比如“居家养老”、“阳光之家”、“知心大嫂”、“云锦苑大舞台周周演”等特色活动，都具有泥城特色，在南汇地区已具有一定知名度。

4、干部群众的心态发生了巨大变化

（1）从干部层面看，均全力支持服从服务临港开发建设大局。区委书记戴海波同志到泥城调研时指出，“现在总的感受，东四镇普遍经济和社会发展在加快，而且从干部的心态和精神状态来看，都比过去要好很多，过去我刚到，04年刚来南汇，开座谈会，当时四个镇的党政领导，当时那个气氛和现在不可同日而语。”[20]由此可见干部的思想心态随着开发建设而日益优化，对服从服务奉献参与大局的意识不断增强，干部群体的心态是一致的。（2）从群众层面看，大多数支持服从服务临港开发建设大局，但具体心态和诉求不一。几年来开发建设的实践表明，泥城广大群众也普遍支持开发建设事业，从动迁安置的过程中告井离乡住进安置房这个过程中可以得到证明。这得益于临港开发建设战略决策的正确性，也得益于泥城镇政府持续进行“形势任务宣讲”的重大思想工作效应。当然，群众中也划分为几种不同的群体，有着不同的心态和诉求。笔者在2008年10月份曾深入全镇各村进行走访、座谈调研，结果表明，不同类型的村落和不同类型的人口对于生计问题有着截然不同的诉求。总体而言，已开发的村落居民因为土地也已经全部被征用，户口已经转性，从农民变为居民，享受着小城镇保险，因此目前心态都比较好，他们面临的最大问题是就业；对于未开发村的人口而言，由于他们的土地仅仅被纳入临港管委会控制储备范围，并未真正被征用，因此心态显得较为迫切，他们的需求主要有两点：一是农业未来会如何发展的问题，二是希望能早日被开发、纳入小城镇保险，但由于项目落地有时间先后，开发只能是渐次推进。笔者在镇政府工作中，常接访群众，有不少未开发村落的群众经常来镇里问“我们什么时候要开发”，这说明群众非常羡慕已开发村落的群众，说明他们支持开发建设事业、更充分说明由临港开发建设所带动的东四镇发展是一种“普惠型”的发展，得到群众的衷心拥护，拥有良好的群众基础。

三、南汇东四镇城市化的特殊规律

（一）中国农村城市化的基本路径及其特点

为了更进一步考察东四镇农村城市化的特殊性，我们还有必要首先观察中国农村城市化的一般性特征。我国农村城市化存在两种基本途径：一是自主型的城市化，即农村通过乡镇企业的发展走向城市化；二是由于城市经济的发展，城市逐步向农村扩展，属于被动型的城市化。两种类型都是在政府投资及政策推动、农业生产水平提高、农村非农产业崛起和农民转变身份的强烈要求等因素的共同作用下进行的，大致来讲，其动力结构具有以下特点：（1）农业发展是我国农村城市化的初始动力。农业的发展、粮食商品率的提高和商品粮供给总量的增加，为农村人口向城市迁移提供了前提和保障。（2）农村工业化是农村城市化的根本动力。乡镇企业的迅速发展和农村非农产业就业人数的增加，以及由此带来的农民人均收入的增长，是我国农村小城镇发展的最直接动力。（3）第三产业是农村城市化的后续动力。在市场经济条件下，生产的专业化程度越高，对产前、产中和产后各个环节的社会化服务的要求就越高，例如仓储、金融、科技、通信、广告、咨询、原料供给和产品销售等，因此当小城镇的工业产业发展到一定阶段后，第三产业往往迅速崛起，并成为产业发展的接力棒，最终继续推动农村城市化进程加剧。（4）农民转变身份的愿望和社区发展的公共需求也是小城镇发展的强大动力。这是由我国长期实行城乡二元结构决定的。

（二）南汇东四镇农村城市化的特殊规律

相对而言，东四镇农村城市化是在大规模开发建设的背景下展开的，具有鲜明的地域特征。主要表现在以下几个方面：

1、临港开发建设推进成片农村城市化，造成超常规的城市化发展速度和大规模的人口集聚。分城区建设推进农村城市化，体现在临港新城总体规划把东四镇纳入其中，带动了南汇东四镇农村城市化的发展，这是最根本的动因。商业、房地产、服务业在这些居民集聚多、交通便利、区位优势明显的规划区内相对集中，进一步推动了东四镇农村城市化。东四镇农村地区在很大程度上超越了常规的农村城市化的发展速度和发展方式，从人口身份转变可以看出这一点。大片的农业用地、工业用地、建设用地和农民宅基地的征占，导致区域内的农村人口的搬迁和职业的转变。动迁的农村人口相对集中地迁入政府统一规划设计的农民安置住宅小区，有利于人气的集聚，形成人口的规模效应。动迁人口的职业也出现新的分化，其中不少人员转而从事非农产业或与安置小区社会居住生活密切相关的配套服务业。总之，从其成因及动力机制来看，东四镇的农村城市化进程完全是自上而下特殊经济政策导入的结果，由于政治作用远远大于经济作用，从2004年以来整个过程只经历了短短的五年就立竿见影。因此，临港新城的开发建设是东四镇与其他地区农村城市化最根本区别的主要动因之一。

2、这一“城市化进程”并非通过当地农民转入异地城市、或农民改变本身的工作类型和性质这一常见手段完成，而是农民在本乡本土通过土地征用、征收而改变身份而进行的就地转移。其最基本的依据和程序是2003年上海市政府出台的《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》（沪府发[2003]66号）的规定，即凡是土地被征用或者需将农业户籍转非农户籍的，都应当首先落实离开土地的农业人员的社会保障，再办理土地处置、户籍转性手续；2004年上海市劳保局等五部门又联合下发了《关于试行“土地换保障”工作的意见》，积极指导土地换保障工作的探索创新，根据这一文件规定，临港地区也落实土地换保障，除了养老，在医疗、居有定所等方面都给予失地农民予以保障[21]。这个城市化过程的最重要标志是：农民的户口由农村户口转为城市户口；原农村的一级组织“村委会”将渐次变为城市基层的一级组织“居民委员会”；二级组织“镇”在不久的未来，也将变为城市的“街道办事处”。

3、农民的土地使用并不象全国其他地方一样，经过包产到户之类的变革，而是在临港新城开发建设项目落地后直接改变其用途——由农业种植养殖用途直接改变为工业和城市建设用途。这种生产方式转变是透过行政村，采取村（行政村）、镇（泥城镇）、企（临港集团）三方合作开发、经农村集体股份合作企业的组织等形式转变而完成[22]。由于这是一个通过外在力量强制改变的突变过程，而不是一个内生的渐变过程，故东四镇的农村城市化进程虽然目前依然正在进行中，但这一过程并未从思想及行为方式上对城市化的主体——原村民产生大的改造作用，甚至于原村民的生活能力和工作能力都未得到应有的锻炼，这也是急遽城市化进程所导致难题的根本原因所在，按照笔者在村居调研时听到老百姓说得最多的一句话就是“一切来得太突然了，我们以前谁也没想到会被开发”，言下之意他们还没有做好适应城市化、市民化的充分准备。

正是基于上述几个特点，临港新城开发建设对东四镇带来千载难逢机遇的同时，也不可避免也带来了一些问题，择其要者，大致表现在：（1）最大的难题在于出现了城市化与失地农民的矛盾。临港开发建设对东四镇的最直接影响是产生了大量失地农民群体，同时衍生出失地农民问题，在劳动就业、社会保障等方面，对地方政府造成了较大矛盾和压力。（2）城市内涵如何提升的问题，一方面是分城区城市功能完善和城市文明程度的提升，失地农民向市民再到文明市民的转型，以及城市管理如何加强的问题；另一方面是尚存总体规划控制下的农村地区如何做好社会主义新农村建设的问题。（3）经济发展方式转变和后续动力问题。从历史上看，泥城镇（包括原彭镇）一直是一个以种养为主产业的传统农业镇，工业基础比较薄弱，加之当前泥城镇由于受到临港新城开发建设和规划的控制和影响，短时期内在产业结构升级和经济增长方式转变等方面更是难以取得长足的进展。目前，泥城经济总量仍然较小，产业结构层级较低，经济增长方式也主要属于粗放型，由于财政收入主要靠对外招商引税，因此经济发展有严重的对外依赖性和不稳定性，缺乏保持长期快速发展的基础和能力。就三次产业而言，二、三产业的发展后续动力令人堪忧。（4）双重领导体制带来行政效率问题。根据《上海市临港新城管理办法》，临港新城开发建设由市区两级共同负责，临港管委会主要负责制订、修改、实施临港新城发展规划、计划和产业政策，负责投资和开发建设等项目的审批，负责临港新城内基础设施和建设工程的行政管理等；南汇区人民政府主要负责辖区内各种公共事务的协调和管理。这样的制度安排，导致一个结果：东四镇原来直隶属南汇区政府领导，而自从被纳入临港新城总体规划范围之后，在行政事务上继续接受区政府领导，但在土地、项目、规划和建设等方面又要受制于临港管委会，这导致东四镇地方政府行政工作大大增加，日常事务更加量大面广，原来只对区政府、现在还必须面对临管委及其建设主体——临港集团[23]；同时，与临港管委会各职能部门、临港集团等建设主体，要保持完善良好的沟通、协调和磋商机制，包括感情上的认同和融合、机制上的融合、体制上的融合，也都需要花费大量时间和精力研究解决。（5）社会稳定和平安建设任重道远。目前，东四镇镇平安建设的总体形势比较稳定，安全生产也有条不紊。但是，由于大规模开发建设所带来的来沪人员激增（仅泥城镇一镇的来沪人员目前已逾2.1万人），对其实施有效的管理和服务问题，同时由于动迁安置也不可避免导致一些基层社会矛盾激化、群众上访，原有的基层隐形矛盾显性化，以及各种民事纠纷所带来的社会问题，因此如何继续巩固已有成果，持续深入开展“平安建设”，这些都是东四镇社会稳定工作的重要课题。

四、依托临港，加快港城腹地城镇发展的若干对策建议

（一）树立一流的发展理念，坚持一流的发展道路

1、明确认清发展的目的，在发展中解决改善民生，实现城市化进程

这是进一步明确发展为了什么的问题。从大的方面讲，党的十七大报告指出，“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”，“发展依靠人民，发展成果由人民共享”。发展是为了什么？发展的落脚点就在于实现群众的安居乐业，就是要着力解决社会民生问题，在动迁安置、社会保障、劳动就业、精神文化、居民素质等方面认真研究，关注民生，改善民生，让老百姓更好的生活，看到实实在在的好处，享受到临港开发建设所带来的成果。目前，泥城40%的人口已经实现动迁安置，有几个村已经全部开发，有几个村属于半开发，还有几个村完全没有开发，面对这么好的发展形势，要做到已经开发的，要认真思考如何实现集体开发资金的保值增值，让群众更多的受益，同时要关心弱势群体；没有开发的，基层干部也要多加思考，在招商引资、农业产业化发展等方面，推出一些可操作性的方案，设法把它们发展起来。

2、明确了解发展的依托，牢固树立“以港兴镇”发展主战略

进一步明确发展依靠什么的问题。目前，东四镇在临港新城总体规划中，作为城市社区这一点功能是一样的，但在具体产业布局和发展重点上，不尽一致，各镇纷纷打出不同旗号，如芦潮港定位为“临港之玉”，万祥为“临港之星”，书院为“临港之翼”，泥城则为“临港之门”，虽然名号不同，但均道出依托临港的真谛。“以港兴镇”是东四镇共同的发展主战略，“临港兴则东四镇兴，临港大发展则东四镇大发展”，这个格局不会改变。这几年是泥城发展最快的时期。区委戴海波书记到泥城视察，充分肯定泥城的成绩，说泥城快速推进城市化进程，是始料未及、意想不到的，他说，“目前看来，依托临港这个方向是正确的。”[24]这几年是临港地区发展形势非常好，没有临港就不可能实现泥城经济社会的大发展，因此要进一步增强服从服务参与临港开发建设的责任感和使命感，支持临港开发建设事业，从而依托临港的开发建设实现泥城的跨越式发展。

3、明确坚持发展的道路，走城市化、产业化、现代化的发展道路

这是进一步明确发展要走什么样道路的问题。现在泥城面临着千载难逢的发展机遇，经过几年的积累，已经具备了良好的工作基础，因此在选择如何实现跨越式发展的道路上，一定要坚持依托临港、走城市化、工业化、现代化的道路。在发展道路上，一定要转变发展思路，真正实现几个转变：（1）要实现从农村向城市的转变，实现从农民向市民的转变，实现从农村集镇向现代化临港分城区的转变；（2）要实现从城市建设向城市建设与管理并重的转变，实现从注重城市功能到注重城市内涵并重的转变，实现从外向型新社区转变为生态、人文、和谐、宜居的现代化分城区；（3）要实现从注重发展向既重视发展又重视改善民生的转变，实现从发展由部分群众受益向全体群众受益的转变，实现从不均衡的城乡发展结构转变为普惠型、城乡一体化结构；（4）要实现从外生型发展向内涵式发展的转变，实现从政府主导型发展到民众参与型发展的转变，真正实现从外部带动发展的体系向拥有自主发展道路和发展模式的现代化分城区转变。

（二）谋划一流的发展布局，创造一流的发展业绩

东四镇一定要提高要素聚集能力，在优化自身软硬件环境方面狠下工夫，为人、财、物的集聚创造良好的外部环境，同时完善基础设施和公共设施建设，使之成为发展都市型工业和现代服务业的平台载体，解决好被征地农民的就业和社会保障，平稳实现农民向城市居民的转变，这是目前摆在东四镇面前的重要课题。

1、未雨绸缪，高起点规划建设分城区，完善城市功能及其风貌，努力克服“城市病”

在东四镇发展过程中，必须克服几个倾向：①急遽推进城市化，操之过急导致规划和建设粗糙，“大拆大建”模式对城市化未来格局的影响。②简单认为“城市化”就是“农转非”，没有妥善处理好土地征用与补偿、劳动力就业安置、动迁安置房质量、市民素质提高、小城镇保险纳保率和农村合作医疗保险等一系列由开发建设所带来的社会民生问题。③只重思想和形势任务宣传，不重视引导和教育，导致群众在心态上和行为上与城市生活格格不入。④只重城市，不重农村，重视开发地区，不重视未开发地区，在乡村和城市面貌上形成巨大反差，在群众生活上出现一定差别，无法真正实现城乡统筹协调发展，确保人民群众共享开发建设成果。为了克服这集中倾向，要从以下三个方面进行：（1）改革创新开发建设的机制，在“城市病”到来之前，将其控制在萌芽状态。改革是泥城发展的动力，制度创新是关键，要把解除农民的后顾之忧和保障农民的权益作为重点。在把失地农民纳入小城镇保险的同时，建立适应小城镇发展要求的住房制度、医疗制度、劳动就业制度、教育制度和社会保险制度，确保动迁安置农民安居乐业；同时，积极探索集体资产股份制经营模式，把开发建设所累计的大量集体资产组建股份制合作公司，实现大额集体开发建设资金保值增值，最终实现失地农民成为拥有“四金”（股金、租金、保障金、薪金）收入的新型市民[25]。（2）要加强基础设施建设，为城镇发展创造良好的“硬环境”。临港分城区是开放的经济系统，是商流、物流、信息流的中心，便捷的交通运输和先进的通信设施等是东四镇成长的基础条件。目前，东四镇基础设施总体水平还不够高，功能还不够配套，环境脏、乱、差的问题依然存在。因此在基础设施建设方面：一是要把以分城区为中心的道路、水电、通信、市场等领域作为重点，强化城镇功能，改善生产生活条件，增强泥城分城区吸引力。恰当把握内生型发展和外生型发展的转化与结合，推动东四镇向更高层次的发展。二是要以人为本，为本地居民和来沪人员生活居住、经商创业创造良好的“软环境”，这也是分城区赖以吸引人口、企业聚集的重要方面，但这往往容易被忽视。应该看到，农民是分城区发展的主体，东四镇发展的过程，就是农民不断聚集的过程，就是农民转为市民、社会结构深刻变化的过程。目前居住在泥城城镇区域的农民可分为三类：一类已成为城镇居民，另一类只是在城镇务工经商的来沪人员；三是重装备产业区集聚的大量外来白领，除了第一类本土居民之外，还要加快建设分城区配套商品房，积极争取吸引第二类、第三类高级技术人才和高层次外来人员到在泥城定居，增强泥城分城区的向心集聚力，推动泥城分城区健康快速的发展。（3）完善城市功能配套尤为重要。到2011年，临港新城的发展要力争实现几个目标，其中之一就是“临港新城四个城市社区和配套产业区形态基本建成。”[26]一是要尽快完善分城区的各项功能性项目建设，首先要建设和完善三个中心（文化服务中心、市民受理中心和社区卫生服务中心），同时也要重视一些细节方面，细节决定成败，小到一个垃圾房、垃圾箱、健身器材，如果现在不超前规划、统一完成，等以后再来修修补补，麻烦会很大。二是安置小区的社区建设与管理试点工作。要建立一整套社区建设与管理试点工作的组织体系，同时在硬件设施上不断完善各种公建配套建设，并通过加强社区民主管理、完善社区服务体系、开展各种精神文明活动、组织社区管理干部外出到先进社区学习取经等措施，全面启动试点工作，并进行示范推广。

2、在产业布局上，一定要以第三产业为导向，但在发展内容和项目上东四镇要错位竞争

聚焦一个热点，即经济发展。未来若干年内，经济发展工作依然是泥城最重要的热点工作，最重要是要认真研究经济发展如何保持平稳较快增长、实现可持续发展。这一方面，要认真做好三个方面的工作：（1）两个产业园区（临港泥城分城区配套都市型产业园和上海国际海洋科技园泥城配套园）的推进。①都市型产业园。都市型产业园是泥城工业走出低谷的重要支撑点，也好未来泥城第二产业发展的重要资源地。目前，泥城分城区都市型产业园区A区的6家实体企业厂房已经全部竣工投产；B区目前进入方案设计阶段，并储备了十几个项目，要加快推进。另外，总规划面积1.2平方公里的都市型产业园扩区部分，也就是二期，全部是工业用地，功能定位是先进制造业，高技术、高产出、低能耗、环保型的高新技术产业。经过临港集团的牵头，现初定为汽车零部件配套园。目前，已开好评审会，规划已落地，正在做详规和可行方案，临港泥城公司已专门成立项目扩区推进领导小组，泥城要和临港公司抓紧协商加快推进。②上海国际海洋科技园泥城配套园（旧称上海国际传媒产业园）。将建设成为虚拟与实体并存，以一条传媒产业链连接传媒产品的交易和传媒人才的交流两个平台，确立立足长三角、辐射全中国的发展格局。因此，要继续做好传媒产业园正在积极进行文化流通中心的各项审批和规划建设工作。在虚拟招商不断增长的同时，力争实体项目，特别是与上海市委宣传部合作的“数码设备与文化产品流通中心”的落地，加快推进上海海洋传媒产业园的土地规划事宜，在重点研究传媒产业园自身发展的同时，开展传媒产业园与本地经济发展、就业、互动等相关课题的研究，让传媒产业园成为泥城生态型城区第三产业提升的重要推动器，成为泥城镇扩大就业，发展旅游、文化产业的重要载体。（2）招商引税工作。在临港专项发展扶持资金政策尚未到期之前，泥城依然要加大这方面工作的推进力度，重点做到拓展税源、优化税种、强化服务、挖潜增效。招商引资是实现东四镇经济发展的重要举措，今后应继续作为重点工作予以全面推进，重点做到以下几点：①继续增强招商引资意识。要把招商引资工作作为“一把手工程”，牢固树立“一切服务于招商，一切服从于招商”的意识；牢固树立发展是第一要务，优化环境是发展第一要素的意识;牢固树立泥城发展的基础在工业，工业发展的出路在招商引资的意识。加大宣传力度，营造浓郁的招商引资氛围。拓展招商领域和创新招商方式，在招商领域上实现“四个拓展”：在招商投资结构上向工业、农业、旅游业拓展；在招商企业的数额上向上规模、高质量拓展；在招商性质上向加强全面主动招商拓展；在招商力量配置上向全民招商拓展。招商方式方面，在继续今年的好做法之外，采取“盯人、盯商、盯项目”的紧盯战术，建立多渠道、宽领域、全方位的招商网络体系。②要加大招商队伍的人才建设，强化目标考核。建立招商人才发展机制，培养出一批懂项目、会策划、会包装、会管理、有经验的项目工作骨干。在项目策划、包装、项目推介上下功夫，加强项目库网络建设，并要发挥自身优势，做到在建一批项目，储备一批项目，论证一批项目。层层分解落实招商引资任务，年底考核。将招商任务完成情况与职工奖励、政治业绩相挂钩。③明确产业导向，领导分工联系。编制招商引资产业指导目录，完善产业政策，积极鼓励发展产业带动作用大、技术含量高、财政和社会贡献率高的项目，并完善相关配套政策。镇领导按照分工，负责联系分管领域招商引资工作，每位联系1-2个招商项目，帮助协调解决企业外部的矛盾与问题。引资单位是签约项目的第一责任人，要明确专人负责，实施项目跟进，积极促成签约项目尽早实施，发挥效益。（3）大力发展现代服务业。城市化的一般规律决定了在工业化带动城市化之后，第三产业将成为推动城镇发展的后续动力。泥城镇必须加大第三产业发展力度，提高第三产业的整个地区增加值中的比重，以适应城市化快速发展的需要。应重点发展直接为生产和生活服务的行业，如房地产业、商业、餐饮业、现代物流业、生态旅游业、医疗保健业、文化传媒创意产业等。扩大第三产业企业数量，提高服务层次和质量，增加连锁店等现代商业形态，改善泥城生活服务设施层次不够高的面貌，以此提高分城区人气的集聚，增强发展的活力。发展现代服务业的重点考虑如下：①将分城区建设成为生活环境优美、基础设施齐备的安置房和商品房居住基地，适当建设配套商品房，吸引众多高层次人才前来购房置业。②依托社区建设和两个产业园建设发展的机遇，塑造泥城特色的商业经济新形态。大力提倡发展工业周边服务业，如商贸物流、工业物流甚至第三方物流的引入，以缓解企业发展的问题和解决自身发展来力量的不足。在分城区的临街商业街，加大社区型服务业的建设力度，重点发展为居民提供各种服务的第三产业部门，形成临港地区重要的商业中心和社区服务中心，以餐饮、娱乐为主的社区型服务业，以解决劳动就业、加强社会稳定。③加快推进建材交易中心建设，大力发展文化传媒创意产业，力争成为泥城三产经济发展新的增长点。

3、在社会民生上，一定要在发展中积极改善民生，真正实现开发建设成果由人民共享

（1）要正视发展的难点，解决发展的瓶颈和困难，尤其要关注一个难点——如何实现群众的安居乐业。目前，随着开发建设的深入，在动迁安置、社会稳定、社区管理、居民素质、劳动就业等方面，东四镇都存在不少困难和矛盾，也都是工作中的难点，要去思考、要去创新，要去研究解决好这些问题，在解决问题的过程中提高工作能力。目前面临的最大困难依然是民生和稳定问题，说到底就是要如何实现群众的安居乐业问题。要做好安居乐业，必须：①要加快安置房的分配和销售，实现群众“安居”。②要认真做好就业、保障工作，实现群众“乐业”。③要确保社会稳定，实现平安和谐。（2）要抓住发展的重点，呈现发展的亮点和焦点。在经济发展、城市建设、文明创建、社区管理、劳动就业、社会稳定、党建工作等重点工作方面，一定要认真抓好，做成亮点和特色。（3）要总结发展的经验，提升发展的水平和层次。一定要增强工作的责任心，才能认真做好工作；要增强工作的凝聚力，保持昂扬的精神状态；要增强工作的主动性和创造性，学习、推广好的工作经验，打出泥城的品牌；要增强工作的前瞻性，别人考虑到的，泥城一定要做到，别人没有考虑到的，也要超前思考谋划。

（何建木  上海市浦东新区发展和改革委员会）

上海市南汇区2009现代服务业发展报告

何建木

 
    （本文发表于：上海市发展和改革委员会、上海福卡经济预测研究所编：《2009上海服务业发展报告》，上海财经大学出版社2009年8月第一版。定价：120元。此为原稿，仅供交流。正式发表时有较大改动，请参阅原书。）

近年来，随着“两港南汇”、“北联浦东、南拓临港”、“海洋南汇”等发展战略的实施，南汇区经济社会取得了持续快速的增长，南汇服务业发展势头喜人，持续保持较快增长速度，在南汇整个经济总量中的地位越来越重要，对全区经济结构的优化和调整起到了极为重要的作用。目前，已经形成了现代物流业和航运服务业、商贸服务业和旅游服务业等几大重点行业，形成了若干具有特色和效益的现代服务业集聚区。

 

1、2008年南汇区服务业发展概况

1．1 经济规模情况

2003年，南汇区服务业经济增加值仅有66.05亿元，而近年来，仅服务业一项，南汇区2008年就完成地区增加值231亿元，同比增长24.99%，占全区经济增加值的比例达到42.1%。2006-2008年服务业增加值及其增长率情况详见图1。

 

图1  南汇区服务业增加值及其增长率

数据来源：南汇区统计局。

 

从服务业行业分布来看，南汇区运输仓储和邮政业、信息服务业、批发零售业、金融业、房地产业等服务业均保持稳步增长。

 

图2  2008年南汇区服务业行业结构

房地产业

27.24亿元,

13.24%

金融业

22.67亿元,

10.15%

信息服务业

19.80亿元,

7.99%

批发和零售业

27.89亿元,

12.42%

运输仓储和邮政业

71.34亿元,

30.12%

其他

62.06亿元,

26.09%

数据来源：南汇区统计局。

 

1．2 固定资产投资情况

2008年，由于下半年全球性金融危机的影响，南汇服务业固定资产投资完成249.11亿元,同比下降14.7%,占全区固定资产投资比例65.6%,比2007年的69.3%减少3.8个百分点。

从投资结构看，房地产占服务业固定资产投资比例最高，占到整个固定资产总额的30.7%，其他分别是：金融业0.03%；运输仓储和邮政业4.35%；批发和零售业3.95%%；信息服务业0.20%；住宿餐饮业1.64%。2005-2008年南汇服务业固定资产投资变动的具体情况，如图3所示。

图3  2005-2008年南汇区服务业固定资产投资情况

数据来源：南汇区统计局。

 

1．3 吸引外资情况

2006年，南汇总的合同外资为56118万美元，其中服务业利用外资14117万美元，占总数的25.16%；2007年，南汇全区合同外资50803万美元，其中服务业利用外资9366万美元，占总数的18.44%；2008年，南汇全区合同外资51828万美元，其中服务业利用外资20438万美元，仅占全区合同外资总额的39.43%，利用外资水平较前两年有所提高。2006-2008年，全区引进外资服务业的重点项目（注册资本在1000万美元以上）保持稳定的增长态势。

1．4 服务业经营发展和实现税收情况

2006-2008年，南汇区服务业总体经营情况良好，各主要行业在原有基础上，均有较大幅度的增长。2008年，南汇服务业税收完成56.74亿元，同比增长24.84%。其中，交通运输、仓储及邮政业实现税收2.45亿元，同比增长16.12%；批发零售业18.60亿元，同比增长26.79%；房地产业实现税收17.98亿元，同比增长6.45%；信息服务业实现税收0.435亿元，同比增长297.72%；金融服务业实现税收0.96亿元，同比增长-10.28%；商务服务业5.12亿元，同比增长120.39%。

 

2、服务业重点领域发展情况

3．1 现代物流和航运服务业

3.1.1 发展概况

自从2005年12月洋山国际深水港开港以来，南汇区交通运输仓储和邮政业增加值大幅度增长，在整个现代服务业中所占比重由2004年的7.2%提高到2008年的13.02%，上升了6个百分点。2006-2008年，洋山保税港业务量发展迅速，集装箱吞吐量增长势头强劲，洋山深水港对临港新城地区乃至整个南汇区经济总量的拉动效应进一步显现，2008年洋山港实现集装箱货运量830万标箱，同比增长36.1%。

3.1.2 发展布局

以洋山保税港区和临港物流园区、祝桥空港保税物流园区为主要依托，以普洛斯等项目为龙头，积极发展海洋和陆地交通运输业、口岸行政管理和海事服务、航运交易、船舶代理、货运代理、航运融资、海事保险、航运展览、航运教育等产业，南汇的临港新城和空港工业区逐步成为上海国际航运中心核心功能区。

3．2 商贸服务业

3.2.1 发展概况

商贸产业规模逐步扩大，对南汇经济持续增长发挥重要的基础作用。随着“两港”开发建设的不断深入，商贸服务业保持了较快的增长速度，成为南汇经济发展的重要支撑。2008年，南汇区社会消费品零售总额225亿元，同比增长20.0%。同时，连锁商业业态快速发展，拉动居民消费增长。世纪联华、乐购、大润发、农工商、苏宁电器、国美电器、法国欧尚超市等一大批国内外知名连锁企业在南汇扎根并拓展业务，连锁超市、便利店、大型专业店、专卖店等现代业态快速发展，使南汇商贸服务业现代化水平大大提高。大润发、农工商超市全年销售分别为4.47亿元和4.15亿元，同比分别增长24.2％、17.2%；联华超市全年销售2.26亿元，同比增长8.1％。

3.2.2 发展布局

南汇区充分依托洋山国际深水港、浦东国际航空港和洋山保税港等三大国际枢纽港优势，按照大商贸、大流通的发展理念，整合现有资源，优化功能结构，合理空间布局，创新商贸业态，增强辐射能力，建立起多功能、多业态、多层次、集约化、规模化、现代化、国际化的融生态文化旅游于一体的颇具海洋经济特色的商贸流通体系，形成了“1+2+4+X”的总体发展格局。

3．3 旅游服务业

3.2.2 发展概况

旅游经济稳步快速发展。经过10多年的发展，南汇旅游业基本形成了具有南汇特色的桃花节节庆品牌，每年约吸引50多万市民前来踏青赏花。同时，形成了一批特色旅游景点和一定数量的旅游接待设施，如东海大桥、滴水湖、南汇嘴观海公园、上海野生动物园、上海鲜花港、南汇桃花村、大团桃园等一批具有一定规模和特色的旅游景点，以及建成了10多家具有一定规模的宾馆、度假村、饭店。近年来，在我区经济快速发展的推动下，旅游业更是呈现出欣欣向荣的景象。2008年，上海野生动物园、鲜花港、南汇桃花村等主要旅游景点吸引游客304万人次，增长62.3%；实现营业收入1.25亿元；旅行社组团29.80万人次，营业收入0.90亿元。

3.2.2 发展布局

围绕“海港、桃花、古镇、乡野”资源，全面实施“大旅游”发展战略，形成了“三区一镇”旅游发展新格局：“三区”，即以港城地区旅游景点景区，滨海旅游度假区为主的滨海旅游发展区、惠南城区-上海野生动物园旅游、六灶主题公园旅游休闲区；“一镇”，即新场镇独特的上海原住民“水乡古镇”。

 

3、服务业发展布局

3．1 总体发展布局

根据《南汇区经济社会“十一五”发展规划纲要》，南汇将优先发展物流产业为核心的现代服务业。以发展提升全区现代服务业能级和水平为主线，围绕区域经济发展和全区规划布局要求，以技术创新、体制创新为动力，积极培育发展以现代物流业为核心、旅游业为重点的现代服务业，同时提升和带动商贸业和房地产业的发展。加快实现服务业的规模化、现代化和国际化，进一步提升南汇服务业的综合竞争力。

依托“1860”城镇布局，发展生产和生活服务业，重点形成现代服务业集聚区。按照全市“新城、新市镇和中心村”三级体系要求，以临港新城为核心，集中资源打造特色城镇，规划建设“1860”城镇体系布局（规划期限至2020年）。“1”即临港新城，为第一层次；“8”即惠南城区（包括惠南、宣桥）、周浦城区（包括周浦、康桥）、祝桥、航头、六灶、新场、大团、老港等八个新市镇，为第二层次；“60”即60个左右中心村，为第三层次。其中临港新城、惠南城区、周浦城区为重点城市化区域。

3．2 主要服务业集聚区发展布局

3.2.1临港新城保税港和物流园区

规划建设面积为18.7平方公里，由三大部分组成，一是6平方公里的保税港，主要用于集装箱疏运、分拨、初加工以及枢纽港中转服务；二是6平方公里的非保税物流区，吸引国际国内第三方物流企业入驻；三是6平方公里的自营物流区，作为沃尔玛等大型跨国企业的亚太物流中心。区域范围内规划布局集装箱铁路中心编组站、港口辅助作业区、内河转运区等重大基础设施，以仓储运输、物流服务、港口辅助生产、港口物流相关产业为主体功能，重点发展二三产高度融合为特征的现代国际物流服务业，不断形成具有国际转运、国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工、保税商品展示的物流平台。

3.2.2空港保税物流园区

要主动与浦东新区、机场集团联合，积极参与2平方公里空港保税物流园区的规划、建设；同时，对16.8平方公里的空港物流辐射区，要利用祝桥镇占有8.05平方公里的优势，高起点开发建设，利用空港的快捷优势，紧密结合临空产业的发展，开展集生产、流通、加工于一体的物流及衍生产业，并带动该区域的整体发展和提升。

3.2.3惠南新城现代城市服务区

建成口岸型商贸流通与现代服务业集聚的新型城市。要发展提升老城区商圈，强调特色、错开档次、提高商业集聚程度，开拓延伸新的经营服务领域，完善经营服务功能，打造以满足日常生活消费需求为目的的综合消费商圈。要打造惠南新城区文化、娱乐、休闲商圈，加快建设上海五角世贸商城、人民东路乐源城步行美食街，构筑城东路商务走廊。

3.2.4周康地区现代商务区

依托康桥商务区，着重发展总部经济及建设科技研发和孵化基地，塑造城市现代景观和集聚城市高端功能。结合老城镇改造，重点建设周浦步行街和秀沿路集餐饮、购物、休闲为一体的现代商业街，加快建设小上海旅游文化城二期工程，使之成为集功能和形象为一体的现代商业新亮点。

3.2.5航头地区现代商贸区

要利用有利的区位优势以及轻轨等交通基础设施，加快培育和发展航头交通网络型专业批发市场集聚区，构建一个依托上海、面向长三角、辐射全国并与国际接轨的，以批发贸易为主体的，兼具展示、交易、研发、设计、采购、直销、物流、电子商务、进出口业务、配套服务等多项功能的现代化、国际化专业批发市场群落。

3．3 服务业重点项目建设和运营情况

近年来，南汇区服务业重点项目建设和运行情况形势较好，不少重点项目，尤其是生产性服务业集聚区，已经形成一定知名度，吸引、集聚不少知名企业前来投资、设立地区总部或研发中心。2009年6月8日，上海市推进生产性服务业功能区建设工作会议在嘉定区上海西郊生产性服务业功能区举行，会上对由市经济信息化委、市发展改革委、市规划国土资源局和市环保局联合认定的19家生产性服务业功能区进行了授牌，其中，上海康桥生产性服务业集聚区（包括上海医谷商务园、瑞莱新康产业基地、留学生创业园）、上海南汇工业园区生产性服务业功能区（包括汇展商务广场、上河商务园等）榜上有名。

3.3.1 上海国际医学园区（上海医谷商务园）

上海国际医学园区位于上海市南汇区周康地区。规划占地11.51平方公里，东临申江路、南依沈祝公路、西靠城市五号线、北缘周邓公路。医学园区跨国公司的技术优势，发挥国内自主创新高科技企业的研发活力，依托上海市医疗器械检测所、服务平台及专业高校的科技人力资源，打造集教学、研发、测试、制造、流通、服务为一体的医疗器械及生物医药产业链。2005年9月，国家科技部正式授予园区国家火炬计划上海南汇医疗器械产业基地。这是上海首个国家火炬计划特色产业基地，也是全国首个医疗器械产业方面的国家火炬计划特色产业基地。2006年，国家科技部正式批准特色产业基地内医疗器械检测和信息服务平台，即环境建设项目。2006年，国家发改委正式批准上海国家生物产业基地，园区所在的周康地区被列为该产业基地扩展区。2007年，国家科技部正式批准设立上海南汇医疗器械产业集群作为全国首批50个试点产业集群之一。2008年3月，上海市对外经济贸易委员会批准园区设立上海南汇生物医药服务外包示范区。园区旨在建设成为科技领先、环境优美、生态和谐的医学科学城，致力于打造高端医疗服务和先进医疗器械及生物医药两大核心产业，因此在实体项目选择方面较为严格。目前签约的实体项目总数量29个，已建成项目3个，在建项目3个，即将开工项目5个。其中重点项目有西门子亚洲科技园（建成已投产）、上海医药高等专科学校（建成已招生）、上海市医疗器械检测所（在建）、德尔格国际医疗（在建）、中德友好医院同济大学医学中心（已签约）、上海质子重离子治疗中心（已签约）、常隆生命研发中心（已签约）、新日本科学（已签约）等。跟踪的其他优质项目70多个。

3.3.2 康桥生产服务业集聚区

康桥生产性服务业集聚区，作为工业区发展生产性服务业的主要载体，总占地面积约250公顷，以总部办公和技术研发为主，并辅之以必要的商业配套设施。 根据康桥工业区生产性服务业发展区域规划，将重点建设“一核三点”的体系格局，即一核：“上海总部湾”，三点：“康桥智慧谷”、“花墙商务岛”、“电信信息港”，围绕电子信息产业上下游产业链，吸引各类研发和总部机构落户，同时综合发展金融、保险、物流、信息咨询等服务配套行业。

目前，位于总部湾A区的市科委“孵化器”项目和“康月”项目已先期启动，其中一期项目年中即可竣工；依托中国电信信息园建设的信息港，首个项目“中国电信呼叫中心”也已启动建设，其它项目紧随其后；以“上港机”项目牵头的总部湾B区一期也将陆续启动；同时集聚区其它地块的各项建设和招商工作正在逐步展开。

1、总部湾。作为康桥生产性服务业集聚区重中之重的总部湾项目，是集聚区建设的核心区域，位于康桥工业区A3公路（罗南大道）两侧，总占地面积近2200亩，由A、B、C三个区域组成。总部湾的建设将顺应国际产业转移的潮流和世界工业发展的新趋势，以康桥现有产业基础为依托，借助秀沿路已有的商业配套设施，积极转变经济增长方式，提高土地使用效率。将产业发展向产业链两端延伸，吸引地区总部、投资公司和研发中心项目落户康桥，逐步发展形成涵盖上游、中游、下游的生产性服务业的产业链，不断提升产业能级，培育新的经济增长点。

2、智慧谷。智慧谷位于A3公路（罗南大道）和申江路之间，周邓公路北侧，总长2.7公里，进深200米，总用地面积约780亩。北侧为日月光、华硕、德国工业园、巨硕标准厂房等项目，南侧为国际医学园区，发展条件成熟，未来有望成为康桥工业区电子信息产业区和国际医学园区的交接走廊。智慧谷将主要依托华硕、日月光、威盛、医学园等大型项目，重点发展电子信息的IT、IC设计和医疗器械的研发设计，汇聚头脑经济，建设创新基地，为浦东微电子产业带提供配套服务，为上海医疗服务水平的提升提供智力支撑。同时，适当发展设计创意服务产业，包括广告业、工程技术与规划管理、知识产权服务、互联网信息服务等产业。以周邓路为主体对象，将南北两侧从功能到空间进行有机的整合与重构，最终形成一个多样性、丰富性、全方位的综合性现代产业园区。

3、商务岛。商务岛地处南汇区西北角，和浦东新区只有一线之隔，具体位置为：川杨河以南、锦绣路以西、御桥路以北，总用地面积约250亩。北侧为一商品房项目，南侧为配套商品房项目，区域位置极好，但因御桥路及锦绣路该段均未打通，对外交通联系较困难。商务岛的发展，将依托毗邻世博配套区和紧靠中环线的交通优势，重点发展物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心为一体的现代物流业，并兼容商贸、办公、居住、娱乐和文化等功能，努力建成和浦东新区融为一体的综合性物流平台。

3.3.3 五角世贸商城

上海跨国采购中心五角世贸商城（简称五角世贸商城）是上海历史上最大的综合商业物流富民工程、民心项目。整个项目占地170.50公顷，建筑总面积110.3万平方米。一期建设的五角世贸商城占地450亩，建筑面积48万平方米，采取五边五角环形设计，由五大区10个专业展示馆，共30个常年展示厅12000个标准展位和800个商务办公单位组成。2004年9月29日破土动工，去年底已经全部结构封顶。其中18万平方米今年的10月可以竣工交付使用；另外30万平方米今年底前后完成内部装修。

上海五角世贸商城项目距离浦东机场10公里、洋山深水港22公里，其建设宗旨，是通过打造一个依托“两港”、面向国际、服务全国，聚展览、交易、物流、仓储、商务、信息等为一体的多功能枢纽型网络化的跨国采购实体平台。该项目已纳入上海市政府跨国采购体系，成为上海跨国采购的实体展贸平台（2008年跨国采购年会将在五角世贸商城举行）。这必将国内各省市区的特色资源和优势产品吸引到五角世贸商城，借助五角世贸商城的平台，帮助他们开拓国际市场，实现上海服务全国；同时，也为南汇当地提供大量的就业机会，增加当地财政税收收入，促进南汇经济和社会的发展。

2008年3月11日，商务部批准“中国（上海）国际进口产品及技术博览会”落户上海五角世贸商城。这是落实国家保持国际贸易收支平衡，促进高新技术及产品进口，实现上海“四个中心”战略目标的重要举措。在国家商务部、上海市政府等各级领导的支持下，联合国儿基会免税仓库最终决定入驻五角世贸商城，成为联合国在中国的首个、亚洲第二个保税仓库。联合国粮食署、工业署、难民署、项目署等在亚洲采购的仓储基地也正在进一步争取之中。五角世贸商城争取到联合国保税仓库的入驻，将深水港物流园区和浦东空港物流园区有机链接，将极大促进上海口岸物流和制造业物流的发展，提升上海现代物流业的整体水平，有助于加快实现上海现代物流业“十一五”目标—2010年上海将初步建成亚太物流中心和国际重要物流枢纽；同时，通过推动联合国在华采购，不仅有助于提高中国在联合国采购中的份额（2005年联合国在华采购不到其全球采购总额的1%），也将有助于中国企业增强自主品牌意识，提升“中国制造”在世界市场上的整体形象。

3.3.4 上海名特农产品国际物流与交易基地

上海名特农产品国际物流与交易基地由上海市和南汇区人民政府统一规划，经上海市经济委员会批准成立、上海市发展和改革委员会立项的市重点推进项目。基地以科学发展观为引领，将建成集聚度、能级度、辐射度和影响力较强的现代化农产品流通服务平台，成为推动亚太地区农产品国际流通服务产业链上的重要节点之一。2008年，基地项目建设已进入基本建设与项目建设相结合的全面启动建设阶段。首期一批于2009年3月竣工试运营。

基地首期总投资6亿元人民币，开发规模为336亩，总建筑面积为30万平方米。开发周期为二年，分二批建设。首期将开发四大相关联的国际冷链物流区、交易展销市场区、信息研训科技区、合作交流辐射区（国际合作区和省市合作区）。首期一批将于2009年3月竣工试运营，2009年12月首期全部竣工运营。三年后的兴市阶段，据预测基地农产品交易配送量将超过200万吨，额度将超过100亿元人民币。创造就业岗位5000个，直接拉动农户50万户。

目前，基地已基本形成农产品商贸、物流业互为联动和提升的商业逻辑，构建信息、科技、标准全方位支持的现代流通业态，在集聚整合、增值服务、展示展销、交易采购、物流配送、流通加工、信息检测、研发培训和农事旅游等方面会发挥集成优势。在运作过程中，将通过推进农产品有形与无形相结合的电子商务和电子竞拍等国际通行的交易方式，有效拉动订单农业和创汇农业；通过代理交易和期货交易，大力推动农产品现代物流业态的提升；有序推进精致农业和科技农业的发展，精心培育和孵化农业的世界级知名品牌和龙头企业。此外，充分发掘农业无形资产的潜力，大力拓展农业服务贸易，为客户提供度身定制的服务体系，推出标准化、个性化、精细化和集成化的增值服务。坚持做品牌，做精品。

3.3.5上海南汇工业园区生产性服务业功能区（包括汇展商务广场、上河商务园等项目）

上海南汇工业园区生产性服务业功能区总占地面积约52.5公顷，功能区西靠A2高速，北临A15高速，距浦东机场和洋山深水港分别20分钟车程，交通便捷，区位优势明显。南汇工业园区北区经过近15年的开发建设，已引进实体性企业250多家，逐步形成了光电子光伏产业、装备制造产业以及随之形成的生产性服务业为主导产业的产业优势。生产性服务业功能区以“政府主导、企业运作”为发展模式，充分发挥园区业已形成的产业基础和区位优势，重点发展重点发展为产业配套的研发设计、商务咨询、技术服务、金融服务以及企业总部等，同时辅之以休闲、会展、宾馆、餐饮以及其他配套服务设施，努力打造功能齐全、形态美观、生态协调、资源节约的现代服务业集聚区。目前，北区沪南公路两侧汇展商务广场、羊和商务大厦两个项目分别于2008年12月、2009年6月竣工并招商，目前已有银行、餐饮、娱乐、写字楼等业态入住这两个重点集聚区。上河商务园位于南汇工业园区北区范围内，在大治河以北、南芦公路以东，原属宣桥镇地域范围，是一个专门提供总部经济、研发基地的商务办公场所，也是一个融德国超前国际规划理念、先进创新科技配置、人性化管理等为一体、以德式小别墅建筑风格为主的休闲商务区。项目一期占地面积为152279.5平方米，建筑总用地面积36794.9平方米，容积率0.48，绿化率35%，总建筑面积108883.6平方米，其中地上建筑面积73663.2平方米，地下建筑面积35220.4平方米，总共规划有140余幢研发楼及1幢商务会所。项目一期已于2008年11月底竣工，截至2009年3月份，有签约入驻意向企业60余家；2009年入春以来，该商务区的企业房产销售和招商形势明显好转，二期工程目前已经开工建设。宣桥镇已于年初对商务园的发展进行了总体构想，出台了《关于加快发展上河商务园的管理意见》，同时针对开发商和入驻企业制定了优惠政策，大大提升商务园的投资吸引力，预计2009年内产出税收1500万元。

 

5、服务业发展措施及其趋势

5.1 南汇服务业发展的重大举措及其落实情况

加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施，也是缓解就业压力的重要途径。党的十六大提出了“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”的战略任务，国家发改委和上海市政府相继发出关于加快发展服务业的相关意见，这些都为服务业的发展创造了良好的宏观环境。为加快提升我区服务业产业能级，南汇将以服务全国、与“长三角”联动发展为原则，积极加快服务业开发开放的步伐和发展进程。具体做法有以下几点。

第一，抢抓发展机遇，大力发展现代服务业

当前，上海正在大力推进产业结构战略调整，努力形成服务经济为主的产业结构。上海中心城区服务业要进一步提升比重的难度很大，而在6000多平方公里的郊区，服务业有着广阔的发展空间，特别是现代物流、金融服务、会展等生产性服务业有着越来越多的机遇。就南汇而言，国际航运中心建设及大飞机等重大产业项目衍生的配套产业，也为生产性服务业的发展开辟了广阔的舞台。我们要紧紧抓住国际航运中心建设、上海产业结构调整及长三角一体化加快推进等机遇，努力完善生产性服务业发展的市场环境，不断加大政策扶持力度，提高对外对内开放水平，壮大服务经济，推动三次产业融合发展。

第二，聚焦重点地区

以周康、惠南、临港及临空地区等为重点，形成生产性服务业发展的高地。周康地区地理位置优越，交通便利，是南汇工业化、城市化最成熟的区域，最具备发展生产性服务业特别是总部经济的条件。要超越行政区划概念，充分发挥毗邻浦东、交通便利的优势，主动接轨浦东新区、重点针对市中心城区、积极面向长三角，大力吸引外资、江浙民营等企业总部集聚。惠南地区拥有较好的商务商业基础和氛围，要加快五角世贸等载体的建设，并大力承接南汇工业园区及现代农业园区衍生的产业。临港地区要紧紧依托洋山深水港区和临港产业园区，充分发挥航运办公的职能，建立健全航运服务产业体系。积极承接为大飞机项目配套项目，主动延伸相关产业。临空地区要主动与浦东新区、机场集团联合，积极参与浦东空港物流园区的规划建设，服务好落地的UPS、DHL等物流企业，促进集生产、流通、加工为一体的物流及衍生产业发展。同时，完善基础设施及商务配套，大力发展商务服务业。

第三，关注重点行业

——现代物流。根据现代物流业发展目标，要加快建设2个市级重点物流园区、1个市级专业物流基地、3个区级物流基地、3个区级专业物流中心，延长物流产业链，不断提高物流产业对区域发展的贡献度。

表5  南汇区物流业发展规划

项  目	内  容
市级重点物流园区	深水港物流园区 浦东空港物流园区
市级专业物流基地	临港装备制造业物流基地
区级物流基地	惠南港综合（国际）物流基地 老港仓储物流基地 航头交通网络型商贸物流基地
区级专业物流中心	上海国际医学园区医疗器械和医药物流中心 现代农业园区农产品（国际）物流中心 上海五角世贸商城商贸物流配送中心

资料来源：《南汇区“十一五”物流业发展规划纲要》。

 

——信息服务业。一是依托中国电信信息园，发挥中国电信运营管理中心、数据存贮中心、网管备份中心、干部培训中心，以及上海电信网管、传输、数据中心等的项目优势，加快形成的亚太信息枢纽中心。二是加快上海国际传媒产业园建设，吸引影视制作、会展服务、商务咨询、创意设计，公关策划，货运代理等服务企业的注册落地，逐步建成富有特色、效益显著、功能齐全、带动力强的具有海洋文化产业特色的传媒及文化产业集聚区。三是加快数字通讯、信息技术的推广应用，特别是在电子商务、电子政务领域。

——商务服务业。南汇的会计、法律、咨询、评估、中介等服务企业数量少、规模小、专业化程度低等，随着大量企业的落户，现代物流等行业迅猛发展，衍生了大量的商务服务业务。因此要加快商务楼宇的建设，适当开发一些高档商务楼盘，吸引企业入驻。要分类指导，对会计、中介、资产评估等经济签证类服务以规范提升为主，注重培育知名服务品牌，提升服务质量。对创意设计、管理咨询、品牌营销等服务业加大政策扶持力度，创造良好的发展环境，培育更多的市场主体。加大中介服务业引进力度，积极吸引知名的会计、法律、咨询、评估等企业入驻。

——科技服务业。一是加快推进上海康桥先进制造业孵化基地、国家医疗器械863计划产业基地、海洋高新技术产业化基地等科技研发基地建设。加大招商引资力度，着力提高研发企业的入驻率。二是加快培育科技研发主体，推动产学研合作，大力扶持“科技小巨人”，着力发展高新技术产业。三是积极借助海事大学、海洋大学等区内外高校的科研力量及上海研发公共服务平台等载体，积极引进和利用各种科技研发资源。

此外，在金融方面，健全金融组织体系，大力引进金融机构在我区设立分支机构，加强金融服务创新，引导发展中小企业投资公司、信用担保公司、小额贷款公司等，为中小企业融资服务；支持发展资本市场，推动企业上市融资。在培训服务方面，充分发挥现有职业学校的优势，根据我区产业特性和市场需求，大力培养技能型人才，探索由企业、高校和政府共同投入的专业人才培训基地建设。

第四，积极引导扶持

一是加强引导。积极鼓励制造业企业实行主辅分离，推动研发设计、现代物流等重点生产性服务业的发展，引导企业将其采购、销售、信息服务、后勤服务、物流服务、人力资源管理、会计、培训服务等非核心业务实行服务外包；积极鼓励外资和民间资本向生产性服务业转移，重点引进高知识含量、搞技术密集度和高附加值的生产性服务业项目；积极鼓励企业加强资源整合，组建服务业大集团和企业，争创如美特斯邦威之类的大品牌。二是落实和完善相关政策。加快落实《关于加快生产性服务业集聚区发展的实施办法》等政策，充分利用财税杠杆引导生产性服务业向重点区域和产业集中。加大专业人才引进的力度，可以借鉴浦东等地的建设人才公寓和适当放宽人才户籍政策的做法。在符合规划的前提下，对生产性服务业项目建设用地优先安排，在用地价格上给予优惠。根据上海新一轮产业发展政策，工业园区也可适度发展生产性服务业。这也要求各园区要加快完善商业商务配套，尽快提升园区的功能和形象。引导和鼓励金融机构加快开发适应生产性服务业需要的金融产品，鼓励创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景看好的中小型甚至微型生产性服务企业开展业务。

第五，切实加强统计、调查和研究

当前，区委、区政府高度重视发展生产性服务业，提出拓展提升三产，促进二三一产业融合发展的目标。但是，由于种种原因，缺乏对生产性服务业进行权威、系统、准确、及时的统计，统计信息的缺乏更进一步造成了分析研究的薄弱。因此，建议以第二次经济普查为契机，对全区的生产性服务业进行一次科学系统的统计。在日常的统计中，要加强对生产性服务业运行状态的反映和监测，加强对生产性服务业企业的统计分析，为深入研究及科学决策提供参考。

5.2服务业发展趋势

5.2.1 面临的发展机遇

南汇服务业面临着整体发展的良好机遇，拥有更大的发展空间。南汇坐拥海港、空港的优势，不仅意味着进出口的便利和物流成本的大大降低，同时还意味着能够利用临近“两港”、生活配套设施齐全、信息网络发达的优势，吸引国内外更多优秀人才，依托国内国际的人力资源，推动相关产业不断升级与发展。面对国际上产业转移的大趋势，积极发展能发挥本地区地方特色和资源优势的产业，根据市场细分原则，选择市场前景看好的行业，实施差异化战略，加快产业集聚，促进南汇的现代服务业产业链的形成。具体来说，南汇的服务业面临着以下发展机遇:

第一、深水港和空港的建设有利于我区为港口经济提供服务的相关产业发展。洋山深水港的建设将引发相应的产业结构调整和新兴的经济增长点，将会形成一个新兴的港口城市，荷兰的鹿特丹、日本的神户发展趋势表明，会带动港区联动，从而促进如航运服务业、货运代理、金融保险、会计、审计、法律、咨询等中介服务业的蓬勃发展。随着浦东国际机场的功能日益完善，将会在祝桥地区形成一个面向全球的空港服务区，这对于我区的经济增长有着重大意义。

第二、基础设施的完善有利于服务业相关行业的发展。两港的区位优势，“四纵六横”的交通网络趋于完善，两港大道、沪芦高速、杨高路延伸段、罗山路等重点工程、规划中的R3线和浦东铁路延伸段、南汇信息网络体系，天然气工程等基础设施的完善对于行业运营成本的降低至关重要，尤其是有利于现代物流和商贸流通业的发展。

第三、我区的产业结构升级和重大项目的发展有利于服务于制造业的生产性服务业的发展。产业结构调整和优化都需要知识密集型、技术密集型的现代服务业的支撑，上海电气临港重装备制造基地、临港船用柴油机生产基地、康桥工业园区的中国电信园区、华硕电脑、威宏电子、ABB工程等重大项目的建设都将极大地促进我区相关生产性服务业的发展，尤其是配套于临港新城装备制造业基地的上下游的生产性服务业发展前景颇为广阔。

第四、我区的城市化进程有利于服务业的发展。城市是服务业发展的集中地，我国城市服务业增加值占全国服务业增加值的85%，城市化水平对服务业的比重有重要影响。上海城市从600平方公里向6000平方公里拓展的情况下，必然会对商业、社区服务等传统服务业的发展起到促进作用。今后几年，随着“三个集中”的展开，通过农民向城镇集中的推进，加强宅基地置换工作，吸引农民向规划居住点集中，提高我区城镇化比率。我区城市化进程的加快将对服务业发展产生积极影响，与人民群众生活相配套的传统服务业、社会服务业、房地产面临着大好发展机遇。建设中的临港新城将会成为南汇的中心区域，也是南汇服务业发展的重中之重。

 热爱南汇，热爱浦东

何建木 

2003年8月27日，我到复旦大学报到就读，从此与上海正式结缘。2006年7月15日，我到南汇区人民政府报到上班，至今已近三年，先后在区委政策研究室、申港街道办事处、泥城镇人民政府和区发展改革委员会工作。我参加工作这三年，是南汇经济发展最快的时期，也是南汇人民群众生活水平提高最快的时期。在作为行政区划意义上的南汇即将成为历史之际，我最想表达的感情是：我热爱南汇这片土地，它是我安居乐业的第二故乡，我倍感幸福；我曾经为南汇的开发建设而默默奉献，我倍感自豪；我能够亲自参与南汇的开发建设、目睹南汇的发展变化，我倍感荣幸。在不久的将来，我将努力做好适应、转型和调整，欣然接受新的工作岗位，在建设新浦东、新上海的历史征程上，继续默默奉献我的青春与智慧。在挥泪告别南汇之际，预祝浦东的明天会更好！

让我们记住南汇发展史上最具标志性的几个时间：

1726年（清雍正四年），南汇设县。

1958年，南汇由江苏划入上海。

2001年，南汇撤县建区。

2009年5月5日，国务院批复同意撤销南汇区建制并将原南汇区行政区域划入浦东新区，至此，南汇作为一个行政区划的历史使命已经结束，将与原浦东新区合并成为新浦东，迎来了新的历史发展时期。

  国务院批复同意南汇并入浦东新区

( 新华社5月7日上海电    2009年5月7日 )

　　5月6日召开的市政府例行新闻发布会上，市政府新闻发言人陈启伟透露，国务院已于近日批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

　　对于之前所传的南汇区与浦东新区两区合并或成立临港新区等说法，陈启伟予以更正。他说，国务院批复意见是，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

　　国务院批复要求，此次上海行政区划调整涉及的各类机构，要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

 

“新浦东”提升国家战略承载力

 ( 作者：杨群  《解放日报》2009年5月7日头版头条“解放分析”)

 

　　随着国务院批复同意将上海市原南汇区行政区域并入浦东新区的消息落地，新的浦东新区幅员将由原先532.75平方公里增至1210.41平方公里，扩大到原来的两倍多。

　　这一重大决策的深远意义，又显然不仅在于区界之扩。

　　在原先的陆家嘴、外高桥、金桥、张江四大国家级开发区之外，新浦东又拥有了洋山保税港区、临港新城等国家重要产业集聚区；在浦东开发开放、综合配套改革、上海国际金融中心和国际航运中心建设等诸多重大目标聚焦之下，一批承载着国家战略发展重任的改革先行先试政策将汇聚到新浦东……重大要素资源的进一步汇拢和整合，重要产业集聚和引领功能的大大丰富，国家战略承载能力的显著提升，一片全新的热土已呼之欲出。

浦东，多了转型的从容

　　今年是浦东新区的“改革年”。经过19年的开发开放，浦东积累了强大的经济实力和领先的产业集群。但与此同时，可开发利用的土地等资源日益紧张，地区综合商务成本不断提升，以及国际金融危机带来的不利影响，正成为影响浦东进一步发展的瓶颈。

　　对于承担着引领示范重大功能的浦东而言，经济转型、产业升级已经迫切地摆在面前。要引领，首先要率先实现经济结构的“转身”，而“转身”则需要一定的容量和平台。

　　“新浦东”的实现，让浦东有了从容“转身”的空间。这一全新空间，也远不止于产业类型和产值的简单叠加。

　　此前，浦东已经初步形成“一轴三带六个功能区域”的布局，在金融、航运等方面初具基础。而举目“新浦东”的辖区范围，从陆家嘴金融城，到外高桥保税区，再到浦东国际空港、洋山深水港，以及临港新城等“棋眼”尽收盘中，几乎囊括上海金融、航运、贸易等各个领域建设的所有主题。有了这些空间和要素资源的整合以及相互配合，“新浦东”就有了将金融、航运、贸易等脉络一举理顺打通的可能，毫无疑问将成为上海承载国家战略目标建设的核心区。

　　举例来说，外高桥和洋山是上海的两大港口，也是建设国家战略中航运中心的主要载体。在南汇并入后的“新浦东”，国家推进上海国际航运中心政策有了更大的辐射空间，外高桥和洋山两大港口之间的优势可以得到更好地互补，两港间目前水上穿梭巴士班次较少、保税中转功能较弱等现存问题也能够更快地得到解决，从而为打造上海国际航运中心核心区、航运政策和制度创新的试验区、航运服务发展的示范区奠定更为坚实的基础，为上海２０１０年基本建成国际航运中心的目标提供支撑、服务和引领。

　　再如，大飞机项目是上海承担的又一重大国家工程。中国商用飞机设计研发中心已经落户原浦东新区的张江高科技园区。而就在去年，国家级民用航空产业配套基地及大飞机发动机项目也已正式落户原南汇区的国家级装备制造基地上海临港新城。新浦东的诞生，无疑将有力助推国产大飞机项目，让我国的大型客机早日飞上蓝天。

上海，多了服务的内涵

　　原先的南汇区并入浦东新区后，浦东一整套先行先试的机制和政策受益范围将扩大两倍以上，对于上海而言，这意味着，综合配套改革试点区域扩容了，上海实施国家战略、服务全国的平台放大了。

　　就拿经济规模来说，浦东去年实现增加值3150.99亿元，南汇去年实现增加值548.03亿元，两者实现一体化后，“新浦东”在体制创新、扩大开放等方面协同发展，地区所创造的价值绝不是“1＋1＝2”。如果过去比浦东面积还略大的南汇地区可以获得同等的发展速度，那么未来“新浦东”对于上海整个经济体量来说，将是一个质的助推，而上海对于全国经济发展的贡献力度，无疑将进一步提升。

　　自2005年以来，浦东成为全国综改试点区域，在今后的“新浦东”，这一使命将得到扩展和延续。凭借体制机制层面的优势，这片1200多平方公里的土地上，金融创新、口岸监管等，都将率先与国际接轨，在服务型政府的推动下，这里将成为制度创新、管理创新的先行先试平台，成为效率最高、活力最大的一片科学发展试验田。

　　此外，洋山深水港、杭州湾跨海大桥、长江隧桥、苏通大桥等一批世纪性交通枢纽工程，也将成为“新浦东”直通长三角的硬件，随着区域内产业布局和城市功能重新定位，上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的内涵和能级将大大提升。

百姓，多了宜居的期待

　　一个有趣的现象是，在最敏感的房地产市场中，自从南汇并入浦东的前期消息传出后，南汇地区一些优质物业也出现了升值苗头。这个细节从一个侧面透露，人们对住在“新浦东”充满幸福期待。

　　经过近年来的跨越式发展，浦东的生活居住环境得到了质的飞跃，无论是教育、医疗服务，还是交通、商业配套，抑或生态环境打造，浦东正变得越来越宜居。越来越多的人抛开了“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的陈见，选择在这里安家落户。金桥碧云等国际化、高端化社区，更是吸引了大批在周边工作的外籍人士，把家安在浦东。

　　率先实现城市化，消除城乡二元结构，本就是浦东综合配套改革的题中应有之义。随着南汇并入新区，又带来了进一步推进城市化的新任务。如果“新浦东”可以引进更多的知名学校、知名医疗机构落户，新增优质的休闲商业设施，建设更为便捷的交通运输体系，更重要的是，提升公共服务质量和社会保障体系，那么就将有更多百姓从中受益，成为最先享受高品质城市生活的现代人，从而真正从改革开放的前沿阵地中分享成果。

 

新浦东，争当国家战略的核心功能区

——写在上海浦东南汇"两区合并"之际

 

 [信息来源：新华网 作者:季明 俞丽虹 许晓青 更新日期：2009-05-07]

 

 

　　这是又一次具有历史意义的战略决策。

　　国务院近日批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

　　新的浦东新区不仅拥有着陆家嘴、外高桥、金桥、张江四大传统国家级开发区，同时又增加了洋山保税港区、上海临港新城等正在快速发展的新的国家重要产业集聚区，如虎添翼。

　　从此，在中国海岸线的中点，万里长江出海口的南侧，由“陆家嘴—外高桥—洋山港”所构成的逾千平方公里的三角形土地上，浦东开发开放、综合配套改革、上海“两个中心”建设等三大国家战略聚焦，金融、航运、贸易、行政管理体制等多个领域的改革先行先试政策汇聚。

　　新浦东，作为国家战略的核心功能区，破茧而出。

新浦东，国家战略的新载体

　　两区合并前，原浦东新区面积为５３３平方公里，户籍人口１９４万，去年地区生产总值达３１５１亿元；原南汇区面积６７８平方公里，户籍人口７４万，去年地区生产总值为５４８亿元。

　　然而行政区划调整后的浦东新区，并不仅仅是面积、人口、生产总值上的扩大，更重要的，是它所承载的国家战略和整体功能的显著提升。

　　外高桥港区和洋山深水港区是上海最为重要的两大港口，也是上海“两个中心”建设国家战略中航运中心的主要载体。外高桥港和外高桥保税区拥有１９年发展的成熟经验，在企业和产业集聚、管理运作协调、国际知名度等方面都有着很好的基础；而作为我国首个保税港区，洋山深水港在上海国际航运中心建设中得到了很好的政策聚焦。

　　行政区划调整后，上海国际航运中心政策有了更大的辐射空间，外高桥和洋山两大港口之间的优势可以更好地得到互补，两港间目前水上穿梭巴士班次较少、保税中转功能较弱等现存问题也能够更快地得到解决，从而为打造上海国际航运中心核心区，航运政策和制度创新的试验区，航运服务发展的示范区奠定更为坚实的基础，为上海２０１０年基本建成国际航运中心的目标提供支撑、服务和引领。

　　大飞机项目是上海承担的又一重大国家工程，它也将直接受益于浦东南汇的“两区合并”。今年２月，中国商用飞机设计研发中心正式落户原浦东新区的张江高科技园区，占地约５０万平方米，分为行政办公、设计研发、工程试验、创新实验和辅助配套等五大区域，计划于今年７月份开始建造，２０１２年５月完成一期工程并投入使用，２０１３年１２月完成二期工程，国产大型客机的自主研发由此也进入了新的历史阶段。

　　而就在去年，国家级民用航空产业配套基地及大飞机发动机项目也已正式落户原南汇区的国家级装备制造基地上海临港新城。一架大飞机有３００万到５００万个零件，需要高水平的集成能力，新浦东的诞生，无疑将有力助推国产大飞机项目，让我国的大型客机早日飞上蓝天。

新浦东，改革开放的先行区

　　改革，是浦东新区永恒的基因。国务院常务会议日前审议并原则通过上海“两个中心”建设意见，作为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能的主要载体，浦东新区由此肩负起更重的使命。

　　今年是浦东新区的“改革年”，“新浦东”计划通过深化改革，更好地实现浦东开发开放、综合配套改革和上海“两个中心”建设这三大国家战略的“黄金结合”，为我国在应对危机中不断提升国际经济地位，奠定更为坚实的战略基础。

　　记者在采访中发现，通过综改来提升浦东开发开放的能级和水平，通过深化改革来推进“两个中心”建设，通过“两个中心”建设成果来展示开发开放和综改的巨大生命力——浦东新区正在抓紧实现三大国家战略的融合，力争成为我国竞争国际经济新秩序的一颗举足轻重的棋子。

　　今年的浦东综改，已经将贯彻落实国务院“两个中心”意见，积极争取在浦东先行先试作为改革重点。在国际金融中心建设方面，重点是进一步提升金融市场功能，加快构建自主创新的金融支持机制，加快构建航运发展的金融支持机制，加快构建贸易发展的金融支持机制等。探索金融产品创新体制，加快培育融资租赁市场，研究设立政策性信用再担保机构，鼓励社会投资者参与船舶融资，争取更多企业参与国际贸易人民币结算试点等内容，都已列入改革议程。

　　在国际航运中心建设方面，今年浦东将通过在综改中完善口岸通关制度，实现外高桥保税区、上海浦东国际机场、洋山港区的一体化统筹发展，研究探索保税区开展黄金等部分特殊原料出口加工制度改革；同时，拓展外高桥保税区多元化贸易服务功能，争取设立“上海外高桥国际贸易示范区”，赋予保税区内有条件企业“保税延展”功能，允许区内企业开展两头在外的高附加值、高技术含量的高端产品维修业务，探索区内分拨企业从零部件分拨向成品分拨拓展。

　　国家发改委和上海市政府还将于近期召开浦东综合配套改革试点第三次部市合作会议，届时设立空港综合保税区、争取张江成为国家自主创新示范区、推进国家质检管理创新示范区建设，争取设立ＯＴＣ市场、争取组建消费金融公司等９项重大改革专项，有望在“新浦东”先行先试。

新浦东，科学发展的示范区

　　１９９０年浦东开发开放之初，浦东新区的地区生产总值仅为６０亿元；１９年后，这个数字整整增长了６０多倍，是改革开放的伟业让浦东实现了沧海桑田式的局面。但从去年下半年以来，受到国际金融危机的正面冲击，上海浦东新区经济面临着开发开放１９年以来最为严峻的挑战。

　　总结当前经济运行中出现的种种问题，特别是速度下滑的问题，浦东新区认为不能简单归咎于金融危机或外部冲击，根本原因在于浦东还没有完全摆脱传统发展模式形成的瓶颈制约，而新的经济发展模式基础还不牢固。“两区合并”为浦东由跨越式发展到经济转型，实现科学发展，提供了更大的空间和可能。

　　２００８年原南汇区的地区生产总值同比增长２０％，增速在上海区县中名列前茅。区域内洋山港集装箱吞吐量达到８３０万标箱，增长３６％；临港新城地区生产总值增长３０％，近２０家大型装备制造企业集聚，航运物流业加速发展。过去在上海经济版图中不太“起眼”的区域，正在成为新的增长极。

　　新的浦东，将更好地把确保经济平稳较快发展与促进产业结构转型升级结合起来，率先转变经济发展方式，大力发展现代服务业，加快推进高新技术产业化，推动制造业高端化发展，逐步形成服务经济为主的产业结构，努力增创发展新优势，形成科学发展新局面。

 

    我离开家乡安溪湖上珍地村已经有17年了。这些年来，我极少回故乡，但关于家乡的记忆却比较多，平素依然不时想起这个现在已经面目全非的村庄，1980年代清清的溪水，满目苍翠，而今安在？满目苍夷、山河破碎、地陷山崩，就是当前故乡的真实写照，而这一切都归罪于过度的、急功近利的资源开发和严重的、不负责任的污染破坏，以及历史上常有的暴风雨、狂飓风和山洪、泥石流等自然灾害。前段时间看电视剧《清凌凌的水，蓝盈盈的天》，确实颇有感触，再次深悟科学发展的重要性。路过浙江天台县，看到城郊有一副标语：“守得方寸地，留与子孙耕。”或许，珍地村民应该深刻思考和反省一下这句话所蕴含的深刻意义。
       当然，安溪珍地是我的家乡，再不好也是自己出生和成长的土地。不管怎样，我依然感谢这个村庄和居住在这个村庄的何姓宗亲，跟我一起见证成长。兹贴上一篇多年前的小散文《日出大尖峰》，并转录《安溪姓氏志》对我清溪珍地何氏家族的记载，虽然不深准确，但作为参考，留作记忆，也有意义。

日出大尖峰

何建木 

“日出大尖峰，三谢吾良宗，仁娃喽，仁囡喽……”这首歌谣是我爷爷在他第一个小孩也是女儿出生后所喜欢唱的，女儿名字叫仁，就是我现在的大姑，后来嫁到了隔壁村子一个叫做“大尖脚”的地方。每当我大姑“仁娃”哭的时候，我爷爷就会抱着她，一边摇晃，一边用唱歌谣的方式哄她，让她停止哭闹，而所唱的无非就是这么简单的几句。它既表明年轻的父亲初为人父的欣喜，也表达了对祖宗的敬畏和感激。当我妈妈给我讲述这段故事时，我多少有些疑惑：人们不是总认为农村人重男轻女的思想很严重吗？可是爷爷生下女儿时不仅没有怨叹命运之蹇，反而以巨大的欣喜去敬宗谢祖。所以我当时很怀疑这首歌谣创造的真实性。直到后来，我见到了大姑回娘家的时候爷爷对她的态度，我的怀疑才最终消失，看得出爷爷对大姑始终是疼爱有加的。

大尖峰是我家乡很有名气的山。严格说来，它远不止是一座山，是而一片连绵的山峦，至少包括大尖山、小尖山、陈五郎山等山峰，应该都很有名气，因为翻阅明嘉靖年间所刻本邑第一部安溪县志的时候，《地舆类》里面就有对大尖山和陈五郎山的记载并附会了相当美丽动人的传说。稍后一点，晚明时人何乔远编撰的《闽书》是福建第一部通志，其中《方域志》也同样记载了翠屏山即大尖山和陈五郎山、小尖山。

我的家乡就在大尖峰的山脚下，没有任何一尺平地，村子四面有三面被大尖、陈五郎山、雪山诸峰所绕，中间有溪流纵贯村子而过，注入湖头溪。大尖峰在村子的正东面，每天太阳都会从那里升起。爷爷唱的歌，我估计并非原创，更可能是套用了一种格式，最前面两句可能是在俎豆馨香的祭祖典礼时候所唱，年代估计相当悠远。翻阅史书，得知何姓始祖入闽可以早到西晋，多在唐代，始迁祖之姓名说法不一，可能反映了不同的支派来闽。在本县能找得到的何姓聚居村，也就是大尖峰下这一个村落了。关于我们祖先何以到达这个村落，我没有查阅族谱，不得而知，不过村里到老人们都说先人是在府城某街坊经商，后因火灾，毗邻铺面尽皆为灰，而唯我族祖先的店门独存，故而占卜得谶必远迁，于是到了今天的所在。始迁祖开基的第一座房屋如今已成这个单姓村四房公共的祖先祠堂，大门正对着日出的东方，即大尖山的支峰——悬钟岩。对于祖先们披荆斩棘、筚路蓝缕的艰难开创基业的过程，父辈以上的人们记忆犹新。当时的山林和矿产，为我们的先人带来了生存的机遇，人们上山砍伐山林煅烧石灰，然后肩挑一担一担沉甸甸的生石灰，翻越大尖岭，到山峰南面的墟集——明清以来素有“小泉州”之称的湖头市和东南面的科名墟去换回所需的日常生活用品。不过，山林茂密也使得虎患不断，有很多人被大虫所伤噬，这种人间悲剧一直到了二十世纪五六十年代还时有发生，至少我们的父辈都见证了老虎进村咬人，以及全体族众被动员起来扛神驱虎的惊心动魄的历史画面。如果要讲述更加具体的故事，从我们一家四代的生活就足以看到历史的沧桑。

我的曾祖父是个很坚强的人，他在这种恶劣的生存环境中活了不少年龄。我们家族至今还在传颂着他是如何在七日内滴米未进，而存活下来的奇迹故事。那是因为贫穷。我无法猜测当我爷爷在五六十年前生下我大姑时唱着“日出大尖峰”的时候是否吃饱了肚皮，但是我想他在欣喜之下，肯定忘却了生活的艰辛，忘却了自身为了生存而要付出的血汗，没有了对命运太多的哀怨，而是接受了现实的安排。他出生在这个贫困的山村，却犹不能忘这是“吾良宗”的丰功厥伟。不过，奶奶曾经给我讲述过另外一个故事，说曾祖母去世的时候，爷爷刚刚七岁，不晓人事，发丧的时候不仅没有哭，反而大喊肚子饿，于是曾祖父盛了满满一大碗饭给他，对他说：“快，去吃了这碗入目饭（闽南地区在做丧事时候用两个碗扣在一起形成的圆丘状米饭），汝母死了都不哭。”听到这个故事，我的第一感觉是心酸，可是我始终无法想象那个年代真的会饥饿成这个样子。

当然我的爷爷跟他父亲一样，一辈子活得并不轻松，不是天天都有那么大一碗饭可以吃的。他总共生了四个儿子和三个女儿，这么多的子女，按照中国的传统经验看来，已经够幸福了。可是他到了六十多岁还要亲自下地干活，栽些青菜和番薯，那时候已经同这么多子女分爨聚居。他停止劳作都已经七十岁了，他说不是他不想干活，而是如何喜欢劳动，只是干不动了。生命的最后几年，是跟我家住在一起的，我们给他搬张长椅，让他坐在大门口，面朝着东边的大尖峰，呆呆的望着远处，话也说不出来了。这样生活了好几年，直到二十世纪最后一个年头才离开人世，享寿八十一。去世的丧礼，我因远在西南读大学，没能赶回来参加，其它在附近州县的子孙都到齐了。一年后，当我毕业返乡时，我想到的第一件事就是到墓地去看看。不知道是命中注定还是其他原因，爷爷身后所葬之地恰恰就是大尖山的一个支脉。从村子出发，翻了很多道山梁才到，路窄，路旁的灌木丛很高大，很不好走，陪我上山的堂弟堂妹们叙述了天运柩上山，如何费了很多人力，好几公里远，山路又崎岖。我当然明白生者送往死者的不易，但我不能理解的是为什么要让爷爷栖身于这么荒凉的山岭。不过在农村长大的小孩都有很强烈的风水意识，堂弟妹们都说这块墓地是寻了多天才选定的，也花了很多钱给堪舆师，仅仅因为风水好。从墓地周围的风向水流来看，这里倒确实是块宝地，绝对的避风聚水，背枕陈五郎山为祖山，左右各小山分别是青龙白虎。水流自山间来，呈曲折向前方而去，四周山色又呈护山相拥，前方案山之处还有朝山相对，颇似笔架，背山面水，远观得势，近看得形，不论从风水选址的觅龙、察砂、观水还是点穴哪个角度讲，都是绝佳选址。以农村人的认识层次看，为祖先选择一个良好的风水坟地，让他们有个清净的栖身之所，更多地是为了子孙后代繁衍炽盛的现实考虑。堂弟告诉我，选址在这片山麓，完全是我爷爷的意愿，这却有点让我吃惊。看来他是放心不下他的子孙们，在世的时候以自己的辛劳养育了子女，离世的时候还是希望能继续荫佑着他的后裔。那一天我作为长孙，给爷爷先上了香，对他说，我回来看你了爷爷，你要保佑我们这些子孙世世平平安安，无灾无病。我不知道他是否听到了我的声音，但我更希望他能够轻轻松松的安息，生的时候承担了那么繁重的责任，死后该歇一会了。抬起头，我朝着远处的山峰望了一眼，山峦叠嶂：大尖山的儿子，就在这里安息吧。

我的爸爸，可以说也离不开大尖山了。我曾经问他年青的时候跟着我爷爷在一起的时候印象最深的一件事是什么，他说那是十三岁的时候跟爷爷挑着石灰到湖头街的时候已是晌午，肚子饿的咕咕叫，爷爷就买了一块油炸菜头粿（闽南话把萝卜叫做“菜头”。萝卜味粿，现今还是安溪湖头镇最有特色的风味小吃，现在还有人在湖头车站和火车站兜售），非常好吃，不过因为太渴太热，虎咽下去之后肠胃就坏了，现在再也不吃那种食品了。看来我爸爸年轻的时候跟我爷爷一样，印象最深的还是关于饥饿的记忆。那时候已经是二十世纪六十年代了，公路正在开通，最后一代挑夫已经渐渐在大尖山区消失。那条担夫走过的山路，渐渐的丛草蔓生，湮没在莽莽群山之中。我爸爸再也不是挑夫，却也没有从这个山区走出去，一直就留在村子办的石灰矿上当矿工。他很少出远门，他说年轻的时候去过闽西闽中山区的煤矿上打过工，其实跟呆在村子的矿上没有什么两样，何必跑那么远。我想他是不会再离开了，因为他对我前途寄予的期望竟然是能在学有所成之后挣些钱，让他安心在村子享清福。

到我这一代，运气好一些，终于通过读书考试的方式走出了山区，到了大上海求学、谋生。大尖山也好，陈五郎山也罢，都离我远去了，每一次只有在回乡的路上可以远望了。读小学的时候周围乡镇各个学校都要组织攀登的高峰，进行春游或是秋游，然后让我们写作文；不用学校组织，我自己也经常攀登陈五郎、大尖山，跟着母亲去收拾柴草以备炊爨，顺便还能够在山上采集几口袋又大又红的杨梅。我每一次回到家乡都要去看看，也算是寻回一种童年的记忆吧。

前年我回家的时候，准备到五郎山看看风景，可是我妈让我别去了，因为她告诉我没什么值得看，坟墓修满了山头一直修到了山顶，树木都很茂密，连道路都找不着了，进山很难；何况离我家乡不远的乡镇时有听说村民被虎豹所伤，让我千万别上山。我遂罢了上山的念头。人们选择那些山峰筑坟，主要还是因为风水的考虑吧；而虎豹伤人，主要是山林养护取得了效果，对于建筑木材使用需求的减少以及家家户户都有了煤气灶，加上养山护林所采取的一些措施，让大尖山诸峰又复苍翠。这当然是值得欣喜的。虽然不能山上看看，但我依然可以抬头远望起伏的山峦，我想，我终究不再属于大山了，我们这一代人都不再是了。但是这片山峰，却见证了并且继续见证着几代人的变迁和人事沧桑，永作历史了。

几天之后，我离开家乡，回到都市。

                                   2003年4月西安初稿，

2003年10月上海修改。

《安溪姓氏志》 第四十章  何姓

版本信息：

《安溪姓氏志》，福建省安溪县地方志编纂委员会编，方志出版社2006年第一版。

字数：100万字  页数：580页     ISBN：7-80192-715-X

 

第一节  源流

一、溯源

何氏起源比较早，古书记载夏商时期就已有何氏真实的却被神化的历史人物，如《尚友录》有关于何侯的记载。

《中国姓氏·群体遗传和人口分布》认为何姓起源主要有三：

一是出自归姓，为黄帝时代东夷归夷的一支，以荷为图腾，并在黄河下游的山东菏泽建立何国。上述何侯系出于此。商朝青铜器铭文证实何姓存在。　
　　二是出自姬姓，分自韩姓。周文王之孙唐叔虞的十一世孙韩万封于韩(今陕西韩城南) ，战国时成为诸侯国，至韩王安被秦所灭，子孙因以韩为氏，散居江淮一带。韩王安之子韩瑊为逃避秦朝暴政，浪迹安徽庐江东乡津。时逢秦始皇巡狩，路过博浪沙，险遭韩国旧臣张良派遣的刺客所害，密令搜捕六国遗族。有秦吏过东乡津，盘问韩瑊的姓名，韩瑊指冰凉的河水说：“姓此”，本意以河水之“寒”以代“韩”，而秦吏竟以为韩瑊姓“河”(或一说：江淮一带口音把“韩”读作“河”，韩瑊指河为姓，不讳姓韩，乃秦吏自误也)。事后，韩瑊获知原委，惊出一身冷，“吾家免于刀锯，河字之力也！”遂依音转“河”为“何”。何姓世居庐江郡，蔚为望族。　
　　三是出自外族改姓。如北魏孝文帝迁都洛阳，定居中原，改复姓贺拔氏为何氏；河南何氏，源自高车部，姑藏何氏，源自唐朝西域何国，太原何氏，源自宋时回鹘族；五代吐谷浑有改何氏；北宋金国女真人阿里侃氏改为何姓；明清云贵川一带有土著改姓何氏；清朝满洲八旗赫舍里氏、栋鄂氏、辉和氏、阿礼啥氏、赫舒哩氏、必喇氏、洪克罗氏等大多改姓何。　
　　何姓尽管来源不一，但最有影响的为出自韩姓的一支。早在汉代，这支何姓人就形成“庐江”郡望(今安徽庐江县西120里)。此后，又进一步分衍出“东海”、“陈郡”等郡望。堂号有天衢、三高、儒雅等。何姓在当今按人口多少排序的中华姓氏中居第17位，约占全国汉族人口的1.17%，是全国百家大姓之一。

二、入闽

西晋末年，中原何姓始有移居福建者。据《闽书》载：“永嘉二年(308年)，中原板荡，衣冠始入闽者八族，所谓林、黄、陈、郑、詹、丘、何、胡是也。”　
　　唐代，中原何姓又两次入闽：一次是唐总章二年(669年)，河南光州固始人何嗣韩、何德，随岭南行军总管陈政父子入闽平乱，何嗣韩被委任安抚之职(即后勤军需官)，平息叛乱后，驻镇泉州一带，食采螺阳(惠安螺阳)，被尊为“安抚公”。一次是唐僖宗时，河南光州固始何氏随王潮、王审知兄弟入闽。

后梁龙德二年(922年)，大一郎名何旦，原南京直隶庐江郡人，选授宁化县尹，后易汀州，开业置产定居。　

　　南宋淳祐年间(1241～1252年)，何逖基由螺阳迁居温陵、浔江，后隐居泉州清源洞，生有五子：长元镇，号我泉，为和地之祖；次元钊，号同泉，移居惠安埔崎；三元钲，号思泉，为诏安之祖；四元镛，号念泉，迁居漳州岳口莲花；五元铉，号志泉，移居邵武光泽县。宋代，何氏还有一支自庐江迁来福建。宋代以后，何姓入闽也时见于族谱。　

三、肇安

何元镇后裔何元厚生有两子：长仲兴，居祖地；次崇兴，讳临雍，于明成化八年(1472年)由漳平县福里易坑移居安溪县五阆山之阳(今湖上乡珍地村)，何崇兴为珍地何氏一世祖。郡望为“庐江”，堂号为“清源好德”。

约于清道光年间(1821～1850年)，何元镇之三子何添润之裔，定居于泉州清源何氏一支迁入湖头定居繁衍。

　　2004年8月13日，原居住于长江三峡工程库区的何青龙1家5人，举家由重庆市万州区河口乡姜家村迁入安溪县城厢镇中标村定居。　

四、繁衍及外迁

　　何氏先祖肇安后，经过500多年的繁衍生息，人口不断增加，支派分析，分居各地。目前定居安溪的主要族系有：　
　　1、湖上珍地何氏　　
　　一世祖何崇兴在湖上珍地开基后，历明、清、民国至现在，已传二十世，分为二支派系，分布于整个珍地村。此外，珍地何氏还有小部分分布于湖头镇大埔村、湖一村、船巷居，凤城镇祥都居、朝阳居、上西居、凤山居、北石村，城厢镇经岭村和龙涓乡灶坪村等。　
　　珍地何氏八世孙何肇虎及其三子(世壬、世御、世娘)等迁居江西省玉山县碓头中碓。十世孙何克伯、何克吉兄弟迁居厦门，何克容迁居台湾，何克师迁居永安西洋，何克信迁居将乐县，何克述迁居大田县苦根，何克总、何克镇、何克徙迁居同安县，何克藩迁居漳平大深沪后。
　　2、湖头镇中山路十字街何氏
　　先祖(名讳不详)由泉州清源迁入，以开布店为生，后置店铺于中山路十字街下的后春宫巷边(俗称土地巷，现为清宫巷)。住宅建于中山路新溪美桥下段的湖头溪河畔的古渡边。至今历传七代，衍传人口58人。　

第二节　分布　

据2004年12月安溪县人口统计资料，安溪何姓共3901人，在当今按人口多少排序的安溪姓氏中居第40位。主要分布于全县3个乡镇。详见下表：　

2004年12月安溪县何姓人口主要分布情况表　

第三节　谱牒　昭穆

《清溪珍地何氏族谱》

湖上乡《清溪珍地何氏族谱》于清顺治十四年(1657年)由何肇辉主持始修。后有九次续修，有些年代失考，现将几次有据可查的记述如下：康熙三十三年(1694年)十二月续修；嘉庆十五年　
　　(1810年)六月再修；道光十六年(1836年)八月再续修；民国31年(1942年)冬由何进丕主持又续修；1984年由何明志主持重修，共分十卷，第一卷序，第二卷世系图，第三卷为一至十一世牒，第四至九卷分别为圣、朝、嘉、谋、列、同字辈牒，第十卷为十八至十九世牒。昭穆：　
　　自八世起字行：肇世克侯昭穆分，宗功丕显裕来昆，重修家乘明如镜，万派流波一本存。　
　　自九世起讳行：文士承圣朝，嘉谋列同僚，升平日月永，好德千年祧。　

第四节　祠庙　

珍地何氏祖宇

位于湖上乡珍地村祖厝角落，始建年代失考，约于民国24年(1935年)重新修葺。宇坐壬向丙兼亥巳，宫殿式建筑，土木结构，二进布局，面阔5间，占地面积1000平方米，建筑面积600平方米。大门楹联：“珍宝清辉光祖德；地龙团聚振宗功。”厅联：“派出庐江，祖有德宗有功，俎豆馨香绵世泽；支分珍地，父为作子为述，衣冠跄跻耀文明。”　

第五节　人物

一、人物录

　此部分由于人物不具代表性，从略。

二、中华人民共和国成立后已知职务职称名录

高级专业技术职称名录

此部分由于收录不全，从略。

　　　　　 　　　　　　　　　      (李启厚　 撰)　

 

 

【附录：《安溪姓氏志》相关信息】

修志动态

《安溪姓氏志》正式出版

资料来源：安溪县情资料库   2006-12-7 15:50:23      阅读536次

　　由安溪县地方志编纂委员会办公室组织编纂、凌文斌主编的《安溪姓氏志》于2006年2月由方志出版社出版，这是福建省第一部由专业社正式出版的县级姓氏志书。

《安溪姓氏志》为精装大16开本、100万字，客观地记述安溪县178个常住姓氏的源流、入闽、肇安、分布、繁衍和迁徙等情况，收录安溪各姓氏历代代表性人物和主要文物等，还编有72码彩页选介安溪各姓氏宗祠、先祖像、墓葬、谱牒、牌匾等资料，并配有音序、笔画2种检字法，体例完整，记述全面，方便检索。每册定价：180元。

 

为港澳台同胞寻根提供依据 《安溪姓氏志》获奖

http://www.qzwb.com   2007年09月08日　00:00:00    来源：泉州晚报

　　本报讯 福建省地方志优秀成果奖近日揭晓，由安溪县地方志编纂委员会编纂的《安溪姓氏志》荣获一等奖。

　　《安溪姓氏志》共100多万字，图文并茂地记述了安溪县178个常住姓氏的源流、入闽、肇安、分布、繁衍和迁徙等基本情况，收录各姓氏历代代表性人物，介绍各姓氏宗祠、谱牒和古墓葬等代表性文物，成为人们了解安溪的重要渠道，也为海内外宗亲、港澳台同胞寻根问祖提供珍贵依据。

　　安溪素有“龙凤名区”的美誉，早在新石器时代就有人类繁衍生息。隋唐以来，不断吸纳了中原南徙氏族和平民后裔，许多姓氏的先人在安溪开疆拓土。置县以来，更是涌现了诸多能人志士。目前，全县有469个姓氏、25个民族、108万人口，是福建省十大名县之一。（赵郭峰）

 

《安溪姓氏志》为台港澳同胞寻根提供依据

http://www.sina.com.cn 2007年09月25日03:00 石狮日报

福建省地方志优秀成果奖日前揭晓，由安溪县地方志编纂委员会编纂而成的《安溪姓氏志》荣获一等奖，并以评委会32位评委全票通过，在地情资料组10个一等奖中排名第一。该书历时两年编纂而成、共计100多万字。

《安溪姓氏志》资料齐全，图文并茂，客观记述了安溪县178个常住姓氏的源流、分布、繁衍和迁徙的基本情况，收录各姓氏历代代表性人物，介绍各姓氏宗祠、谱牒和古墓葬等代表性文物。它的出版，为人们了解安溪开启了又一扇新窗口，也为各姓氏的海内外宗亲、港澳台同胞寻根问祖提供一份可资印证的依据，是目前全省乃至全国正式出版的最好的县级姓氏志之一。（赵郭峰林清锻记者邓德相）

奇姓不少 福建安溪县姓氏有469个

中广网    07-07-18 17:56

 

     中广网福州7月18日消息 (记者陈定川 泉州台陈琪) 据安溪县公安部门统计资料，安溪县现有469个姓氏。

    安溪隶属泉州，是著名侨乡。安溪县公安部门统计资料和历时二载，五易其稿的《安溪姓氏志》，同时为各姓氏的海内外宗亲、台港澳同胞寻根问祖提供了一份可资印证的依据。

    据安溪县统计局的资料，在安溪106多万人口中，单姓466个，复姓3个。排行前二十位的姓氏为：陈林王李黄，苏吴谢许张，刘廖郑杨白，高詹萧叶汪。排行最前的陈、林两姓，人口各自在十万人以上。一百人以下的姓氏，也就是较不常见的姓氏，多达383个，占了八成以上。奇姓不少，有姓词、棋、婴、宠、明、优、他、哑、爱、美、翠、绿、绸的，甚至有人姓五的，有的以动物为姓，如马、猴、羊、牛、象、熊、龙，有的以植物为姓，如梨、麦、枫、荷、藤、木、梅。有的与农业生产有关，如田、棉、谷、桑、糠、米。

    据介绍，1990年全国第四次人口普查时，安溪县共有25个民族，即汉、畲、壮、苗、瑶、布依、回、彝、藏、侗、土家、毛难、高山、傣、蒙古、白、黎、水、土、瓦、仫佬、布朗、鄂、克、京族。其中汉族占了总人口的98.82％。 

    安溪各族姓对姓源的追溯，大都追至上古的三皇（伏羲、女娲、神农）五帝（黄帝、颛顼、帝喾、尧帝、舜帝），或秦、汉、唐的皇胄名臣。姓氏得姓之源有六种。以国为姓，如陈、黄、苏、吴等姓。以封邑或居地为姓，如叶、杨、高、钟等姓。以祖先名字为姓，如柯、孙、卓、石等姓。以官职为姓，如李、王、吕、史等姓。以谥号为姓，如庄、丁、俞等姓。赐姓或改姓，如龚、何、洪、田等姓。

    据民间姓氏族谱和有关史志资料记载，安溪各姓氏祖先大部分是历次移民高潮中入闽的。尤其是新中国成立以来，外地人口进入安溪的更多，姓氏更为丰富多彩。一是解放初，南下干部在我县定居，如修、卫等姓；二是改革开放以来，外省女子嫁到我县，如邢姓；三是三峡移民，如卜、单、闵、冉等姓。

 

  绿野赞歌

——南汇农业从城郊型向都市型现代农业转变的历程
 

(原文发表于《南汇经济》2008年第4期)

上海市南汇区发展和改革委员会  何建木

南汇由于地处上海远郊，农业曾经较长时期是南汇的重要产业，二十世纪八九十年代的南汇是一个农业大县、农业强县。南汇30年来最重要的一个变化，就是从远郊农村建设成为上海的一个新型城区。改革开放以来，南汇全方位展开农业经营体制改革，南汇农业的生产、加工、销售一体化建设加快，农业生产的商品化、规模化、产业化和科技化水平不断提高，实现传统农业向城效型农业再向都市型现代农业的转变。

一、实行家庭联产承包责任制促进农业产业化规模经营

南汇自1983年在全县范围内实施家庭联产承包责任制，农业以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制得到了巩固。实施家庭联产承包责任制以后，农业规模经营也开始产生，80年代只是小规模、小范围的实践探索。随着农村改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐渐形成，规模经营的范围不断扩大。

南汇农业适度规模经营从1985年左右开始，至1991年已形成一定规模，全县已有农业适度规模经营户335户，总面积达774.3公顷。主要形式有：专业户（又称种田大户）；联户，即2户以上农户联合起来承包一批土地；家庭农场，即由单户农户为主承包，以雇佣劳动力耕作为主，规模比专业户大；厂办农场，又称农业车间，即由乡镇企业承包一批土地，安排企业内一部分职工进行耕种，主要为企业自身需要，或为食堂及对外协作生产农副产品；村办农场，又称合作农场，即由村集体直接经营的农场。在1992年以后，全县的农业适度规模经营又有新发展，总户数从1991年的335户增加到1996年的480户，增加145户；总面积从1991年的774公顷增加到1996年的1782公顷，增加1.3倍。从形式上，也有新的创造。新的形式有股份合作制农场，至1996年底有5家，总面积78.6公顷，最著名的为航头绿色食品公司；农业开发区，也称现代农业试验区或农业现代化基地场，1996年底全县共有6家，总面积为89.4公顷。这种开发区一般由市、县、镇三级投资，农民将承包田土地使用权入股，最具代表性的是南汇县蔬菜园艺场，从以色列引进了电脑控制的温室工程，不但成为南汇农业现代化的样板工程，还成为颇受市民欢迎的旅游观光景点。

1998年在第一轮土地承包期到期以后，南汇县根据中央关于延长土地承包期30年不变的决定，在全县范围内开展延长土地承包期的工作，从1999年初开始，历时7个多月，全县341个村3686个村民小组中，除少数村民小组外，都依政策进行土地延包。同时，本着有利于土地资源充分、合理的利用和切实保障农民权益的原则，初步建立自愿、公正、合理的土地使用权流转机制，实行集体土地所有权、农户土地承包权和搞活土地经营权的三权分离制度。在土地延包过程中，签订流转协议15610份，流转面积达1972.53公顷，为农业规模化经营，农田水利、农村集镇和绿化的规划建设，创造了有利条件。

1998年，南汇县实施规模经营的耕地面积已达732公顷。2000年初，全县有规模经营单位和个人617个，经营耕地1533公顷。2001年，全县有3000余名农民分赴外省市签约承包大批农田，发展异地种养，进行规模化生产和产业化经营。截至2007年，全区已有900多户农业带头人或者农业龙头企业在海南、浙江、江西、江苏、云南、新疆等22个省（自治区）进行异地种养，农业生产合作基地面积达16万公顷，每年产值达5亿元，不但丰富了全国人民的餐桌，还把市场延伸到欧美、日韩等几十个国家。2000年8月，成立现代农业园区管委会，先后有数十个项目落户现代农业园区，其中2008年4月开工建设的“上海名特农产品国际物流与交易基地”，则标志着南汇在探索现代服务业带动农业在现代化建设方面又跨出了一大步。

二、大力发展农村新经济组织和农民专业合作社

农村新经济组织是在社会主义市场经济条件下涌现出来的农业经营新形式。1993年5月，由40家蜂农合股组建的“沪郊蜂业联合社”，成为南汇第一家农村新经济组织。随后，各种紧密结合型或松散组合型的农业组织化模式在南汇不断涌现，有“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“联合社”、“行业协会”、“营销大户”、“中介服务”等多种形式，它们的共同点就是适应在家庭联产承包责任制基础上建设都市型现代农业的需要，为农户提供社会化服务，发展组织化、规模化、专业化、标准化生产，进行产业化经营。2000年，县委、县政府为进一步加快农业新经济组织发展出台了十多项优惠政策，当年被扶持的20家农业新经济组织带动农户2.27万户，实现生产销售总值达2.26亿元；2001年分别达到30家、4.8万户和5.87亿元。

2001年起，南汇农业新经济组织纷纷向专业合作社转变。区政府通过制订发展规划、提升科技内涵、政策资金扶持等手段，大力推进农民专业合作社发展，积极打造农民专业合作社示范集群，促进农业产业化、组织化、科技化、品牌化，为建设社会主义新农村夯实基础。合作社优势更加明显，运作更为规范。截至2007年底，全区合作社总量由2001年的2家发展到139家，注册总资本达到6500万元，资产总额3.5亿元，入社社员4万户，带动农民5.5万户,吸纳农村富余劳动力1.5万人，产业化经营年销售额达到18亿元，出口创汇达5500万元，获得“全国农业产业化工作先进集体”称号。

在农民专业合作社发展过程中，市、区两级党委政府领导高度重视，各主要领导多次调研合作社发展情况，明确提出要以合作社为抓手，促进规模化、组织化，区政府还专门制定扶持意见，同时将合作社基地建设列入区政府实事项目予以推进。在发展合作社过程中，广大农民积极性越来越高，自愿联合，通过各种方式成立合作社，合作社的类型呈现多元化发展的趋势。目前，南汇区农民专业合作社主要有四种类型：一是依托农业龙头企业牵头组建，如阿强蛋品生产合作社、祥星生猪生产合作社等。二是农村种养殖大户、农业经纪人、营销大户等能人牵头组建，如老港瓜果蔬合作社、新凤蜜露桃业合作社、红刚青扁豆合作社等。三是涉农部门牵头组建，如谷雨稻米合作社以及镇农机服务中心牵头成立的一些农机类合作社。第四种就是农民自发组织成立的农民专业合作组织，如万舟渔业生产合作社等。其中，2007年成立的万舟渔业合作社是全国首家海洋渔业捕捞专业合作社。目前，南汇农民专业合作社的发展呈现出以下几个特点：一是领导高度重视。区委和区政府主要领导多次调研合作社发展情况，明确提出要以合作社为抓手，促进规模化、组织化。二是政策支持力度大。区政府转发了农委制订的《关于扶持农民专业合作社发展的若干意见》，同时将合作社基地建设列入区政府实事项目予以推进。三是农民积极性高。我区农民积极通过各种方式成立合作社，自愿联合的积极性相当高涨，今年我区还成立了全国首家海洋渔业捕捞专业合作社。四是合作社发展意识强。为谋更快更大发展，合作社融资意识强烈，仅2006年全区发放合作社贷款就达到2200多万元。同时，各合作社积极拓展发展空间、从事异地种养，在浦东、奉贤、金山、浙江、江苏、江西、海南等省市纷纷建立规模种养基地，拓展合作社发展空间。目前，全区专业合作社总种植面积8667公顷，养殖水面积706.67公顷，牲畜饲养3.6万头，禽类饲养2900万羽，蜜蜂9000箱。各合作社组织注册的“田博”、“绿妮”等西甜瓜，“申凤”、“石笋”等水蜜桃，“牛肚”雪菜，“阿强”蛋品，“双月”水晶年糕，“红刚”青扁豆，“联峰”蜂制品等50余个农产品品牌已建立起良好的市场信誉，大多在上海市场占有一席之地，不少已经走出国门，走向世界。

二、从城郊型农业向都市型现代农业转变

南汇历来是粮棉油轮作复种地区，解放前，粮食产量每公顷均在3吨以下，生产水平很低。解放后，在计划经济条件下，南汇以来一直把夺取粮棉油高产稳产作为农业发展的指导思想。60、70年代，南汇粮棉油生产是上海郊区乃至全国的高产县。1964年，全县首次实现了粮食常年每公顷9.045吨、棉花皮棉每公顷产0.945吨、油菜籽每公顷产1.86吨，《人民日报》头版头条为此专门做了报道。进入80年代后，农业生产出现了许多问题：一是市场供求矛盾扩大，粮棉油等大宗农产品出现暂时的、局部的供大于求现象，而市场大量需求的名特优新瓜果蔬菜，却受计划经济的限制而长期紧缺；二是季节、劳动力矛盾激化，随着乡镇企业的发展，农业劳动力迅速向非农产业转移，因而花工多、劳动强度大、季节紧的作物与劳动力密集型的旧的种植制度的矛盾日趋严重；三是经济效益矛盾尤为突出，因粮棉油等大宗农产品价格低而不稳，而农用资料价格不断上涨，经济效益越来越低。农业的生产与整个国民经济的发展出现失衡，农民的务农收入在低水平上徘徊。随着1982年党中央提出要稳定和完善农业生产责任制、1984年党中央又提出农村的第二步改革计划、取消统派购制度、调整产业结构，妨碍生产力发展的束缚解脱了，进行种植业改革的条件已经成熟。南汇县委、县政府抓住千载难逢的机遇，根据中央提出的“绝不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针和市委提出的“郊区农民口粮立足自给，上海主要副食品立足郊区”的要求，联系南汇实际，转变观念，从1985年起，大胆提出“保粮、增值、富民、繁荣市场、服务城市”的农业发展战略，在全市率先创出了一条城郊型“高优高”市场农业的新路。

1、走“粮经型”发展模式道路（1985-1992年）

1985年起，围绕调整种植布局、优化资源配置、创建具有南汇特色的粮经型多熟制种植新格局工作全面展开。（1）确定保粮基数，抓住粮食不放。南汇原来的种植制度基本上都是一年三熟制，发展经济作物的余地很少。在改革中，根据实际需要，通过科学测算，确定权限晚秋粮、中晚粳稻的种植面积为23300公顷左右。并在此基础上，把夏熟和早秋中生长周期长、相对效益低、商品率不高的作物，如早稻和棉花等，有计划地逐年减少面积，改种适销高效的经济作物，为新增经济作物让出地盘。（2）坚持多熟制。保持较高的复种指数，充分利用土地资源，提高单位面积产出率和经济效益。（3）不断优化种植组合，努力提高经济效益。1985-1991年粮经型模式发展时期，南汇主要发展以下四大品种：一是西甜瓜，以西瓜为主，1990年前后全县西瓜面积达6600多公顷，由于南汇土质好、管理有经验、西瓜质量特别好、连续多年在全市评比中得第一名，开始成为南汇一大名牌产品，也是南汇农产品走向市场的拳头产品，在上海市场独步一时。二是水果，以水蜜桃为主。南汇原来水果栽培基础较好，全县有果树面积600多公顷的果园乡，并且几乎每个乡都有一个以种果树为主的果园村，全县果树面积达2000多公顷，在这一次种植业结构调整中，全县又扩种了1300多公顷果树，总面积达到3330多公顷，品种仍以桃树为主，达2333公顷，同时增加了柑橘、葡萄、草莓等品种，从此，南汇水蜜桃成为全上海文明的一大名牌产品。三是蔬菜，以西北部乡镇为主，周西乡原是全市26个常年蔬菜乡致意，由于近郊一些常年蔬菜乡的土地陆续被征用，下沙、新场、航头、瓦屑等乡镇也扩种了660多公顷蔬菜，特别是新场等乡镇利用冬季果树下面插种青菜，质量特别好，产量特别高，为解决市区淡季供应作出了很大贡献。四是鱼虾养殖，主要在东南部一些乡镇。南汇全县河网交叉，又有几十公里长海岸线，历来是水资源丰富，淡水渔业、海洋渔业都都很发达，1985年全县扩建淡水养殖鱼鱼虾塘和沿滩涂鱼虾塘1000多公顷，使总养殖面积达到3500多公顷，加上内河捕捞和海洋捕捞，1991年全县渔业产量达到20970吨，成全全市渔业产量最高的郊县之一。同时，根据城郊型农业的特点，在确定主攻经济作物为瓜、果、蔬的前提下，南汇农业部门和农业科技人员按照作物的生育规律、自然规律和市场经济规律，通过合理配茬、间作套种、改进栽培技术、调节上市节令等综合手段，找到了麦-西瓜-稻，青菜-鲜食玉米稻，青菜-西红柿-稻，草莓-玉米-稻，油菜-草菇-稻等种植组合10余种，并加以大力推广，一般每公顷粮食达到7.5吨以上，公顷值在22500元至60000元之间。

至90年代初，南汇成功地形成了以麦、瓜、稻为主要代表的粮经型多熟制种植结构，其中麦、瓜、稻组合的种植面积超过了6660公顷，占全县可安排面积的25%左右。1989年，全县种植业不变价产值达到4亿元，是1985年的2.5倍，其中立大功的主要是西瓜。至1991年，全县粮食产量稳定在20万吨以上，农业产值由1984年的6.4亿元上升到8.5亿，五年中增长了32.8%，年均增长6%以上。

2、“高、优、高”市场农业的全面推进（1992-1999年）

如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，巩固完善粮经型结构，促进农业的持续和健康协调发展，通过认真研究，1992年，县委、县政府认真总结全县农业产业结构和粮经型农业发展模式的经验，进一步制定了“保粮、增值、富民”的方针指导农业，由“粮经型”模式向“高、优、高”（即高产、优质、高效）方向发展。（1）充分发挥科学技术是第一生产力的作用，大力试验、示范和推广各种先进、成熟、行之有效的新品种、新技术和新成果，着重突出与市民菜篮子紧密相连、市场销路好、见效快的蔬菜及名牌瓜果开发。期间，“8424”西瓜、“伊丽莎白”、“西莫洛托”等甜瓜，“大团蜜露”、“玉露水蜜”桃，以及其他名目繁多的特色蔬菜，都开始在上海市场创出品牌、确立了优势地位。在新技术、新成果运用上，全面抓好水稻抛秧、直播、高产群体质量栽培等，同时重点发展各类经济作物的保护地设施及其配套栽培技术。（2）典型引路，强化科技示范，引导农民走“高、优、高”农业道路。从1990年起，投入大量资金和科技力量，大力开展以建设丰产带、片、方，实施吨粮田，改造中低产田为主的“三丰两田”（丰产方、丰产片、丰产带、建设吨粮田、改造中低产田）建设，以及建立优质西甜瓜、油、米、蔬菜、经济林和花卉、中药材为内容的六大农产品基地建设，作为农业“四新”技术（新品种、新工艺、新技术、新设备）的推广载体和示范样板，推动南汇农业从依靠土地和劳力的低水平发展向依靠科技和知识为主的现代增长方式转变，随着配套建设工程的建成，农业抗灾能力、生产水平和经济效益不断提高，示范带动作用日益明显，为广大市民提供了看得见、学得到、用得上的样板。1993年起，为贯彻国务院的指示精神，“三丰二田”改称为“高优高示范区（高产、优质、高效）”。1993年。至1996年末，全县共投资2000万元，建成了市、县两级示范区1个、经营耕地333公顷。各示范区按照市县统一规划和部署，初步实现了规模化生产、集约化经营、企业化管理，成立了独立核算、自负盈亏的经济实体，逐步纳入自我发展、自我积累的良性循环之路，显示出典型引路、样板示范和功能辐射的良好作用。（3）努力实现“产、加、销”一条龙，推动农业产业化进程。1992年以后，南汇从农作物种子、西甜瓜等着手，通过产前信息的掌握、产中技术的服务、产后市场的拓展，探索科学合理的土地流转机制。强化社会化服务，建立利益共享、风险共担的“产、加、销”分工合作体系，初步实现了农产品大生产、大市场、大流通的新格局。1992年至1998年，全县共建立农产品交易市场5个，营销人员数千人，拓宽了经营渠道，加速了农产品流通。1996年，全县种植近3300余公顷甜瓜、共生产商品瓜6万吨，90%以上是通过各类批发交易市场进入流通领域的，一个以市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的农业产业化建设工程初具规模。

1992年10月，中国作物学会栽培研究委员会综合学组在南汇县进行调研后，召开研讨会，会后，与会专家向国务院递交《关于加强总结研究推广城郊型农业发展经验的建议》的报告，对南汇改革开放以来充分发挥自身优势，坚持“保粮增值、富裕农民、服务城市”的指导思想，闯出一条以粮经型多熟制为主要特色的城郊型市场农业新路子的做法，作了详尽的介绍，给予了充分的肯定。时任国务院总理李鹏充分肯定南汇的经验，并作出批示：“南汇县以及上海郊区的材料很好，是符合农业向高产优质高效方向发展方针的。”根据国务院领导的指示精神，1995年5月，中国作物学会栽培研究委员会综合学组再次在南汇召开“城郊型市场农业综合开发研讨会”，“南汇经验”进一步在全国推广。

1993年以来，南汇县围绕率先实现农业现代化的要求，依靠科技进步，以增强农民收入和提升农业产业层次为目标，按照“品质调优、经作调优、规模调大、效益调高、市场调广”的调整思路，引导农户大幅调减粮棉油，扩种以优良品种当家的水蜜桃、西甜瓜、花卉、特色蔬菜、鲜食玉米、绿化苗木等高效经济作物；按照“一镇一品、一村一品”的要求，实现区域化、规模化生产，逐步形成大团、新场水蜜桃，书院、三墩西甜瓜，老港雪菜，彭镇青扁豆，宣桥鲜食玉米，下沙花卉等产业基地；在农业新经济组织带领下，实行标准化生产、产业化经营，有50余个农产品品牌已在国内外市场颇具知名度，带动了农产品销售并提高了经济效益。“四新”技术的大量推广应用，农业生产的集约化、科技化、市场化和产业化，体现了南汇农业的现代化水平，促进南汇从城郊型农业向都市型现代农业的转变。1995年，为了适应上海新一轮菜篮子工程建设和由城郊型农业向都市型农业转变的要求，南汇又向现代化温室工程迈进，在新场镇长桥村投资2200余万元，占地7.6公顷，引进以色列现代化智能型蔬菜温室及相应技术，组建“上海南汇蔬菜园艺有限公司”，生产高品位、高档次农产品，加快与现代国际先进农业的接轨步伐。1998年，该公司进行资产重组，更名为“上海康南园艺场”，年产花卉、蔬菜、西甜瓜等种苗6000万株。至1998年底，全县共建成市级“吨粮田”、“高优高”示范区1300公顷，县级“高优高”农业示范区400公顷，乡镇级示范方300公顷，以及沿路（沪南公路）形象示范工程区130公顷，占全县耕地面积的7.7%。

3、从城郊型农业向都市型现代农业转变（1999年以来）

随着南汇农业功能定位由“城郊型”向“都市型现代农业”的转变，农业示范工程加快建设进度并有质的提高。1999-2001年，先后完成国家级综合开发项目：改造惠南、老港、三墩中低产田200余公顷；建设惠南、下沙、泥城、老港4个国家级商品粮基地和航头节水农业示范基地并通过验收；建设惠南等11个镇16个市级“高优高”农业基地；完成西甜瓜、鲜食玉米、芦荟等8个市级农业产业化基地研究开发项目。1999年，县政府成立现代农业园区调研小组，聘请专家编制园区规划，后上报上海市现代农业园区建设工作领导小组审核，2000年11月获准实施。南汇现代农业园区（市级）规划占地1091公顷，涉及6镇24村，建设总投资1.71亿元，计划分10年建成。该基地将建设成为综合性农业开发示范基地，全面提高南汇农业的集约化、科技化、市场化和产业化程度，体现农业生产的现代化水平。2000年8月，成立现代农业园区管委会，加快园区建设速度，先后有数十个项目落户现代农业园区。

2001年以来，都市型现代农业进入大发展阶段，南汇农业功能定位由“城郊型”向“都市型现代农业”全面转变，农业示范工程加快建设进度并有质的提高，种植业结构持续调整，并取得显著成效，农业生产开始走向集约化、科技化、市场化和产业化。种植业结构持续调整，并已取得显著成效。优质水蜜桃、西甜瓜、鲜食玉米、特色小品种蔬菜、花卉苗木等市场适销产品生产规模不断扩大。2006年，南汇水蜜桃原产地产品保护经国家质量监督检验检疫总局论证通过，彭镇青扁豆等多个产品通过国家级无公害产品认证，全区已有95％的种植耕地通过了无公害产地认定。按照“减猪、减禽、减奶，发展食草动物和特种养殖”强化养殖业结构调整，科技含量和名优产品比例显著提高，出口创汇能力进一步增强，发展的质量和效益不断提高。“龙头型”畜禽企业已成为畜禽养殖生产主体，销售额已占全区畜牧总产值的80％以上。

2007年，全区实现农业总产值34.67亿元。其中，种植业总产值、亩均产值分别达17.7亿元和4800元。全区粮经比为23：77，粮食面积19.7万亩，粮食总量达2.08亿斤，2亿斤的市粮食指标任务如数完成；2309亩工程造林基本实施完毕，森林覆盖率总体稳定在16%。畜牧水产业完成产值16.97亿元。全区农民人均纯收入9425元，农民家庭经营性纯收入达到1078元。目前，南汇已经培育起一批知名的农产品品牌，如“绿妮”和“田博”为代表的品牌西甜瓜，以“申凤”、“石申”等品牌为主的水蜜桃，如“红刚”、“益升”、“新场青”、“牛肚”等品牌无公害蔬菜，“良元”、“阿强”、“利升”等品牌禽蛋类产品，“绿祥”、“南汇桃花村”等品牌休闲农业，也已享誉沪郊农业和消费市场。此外，2008年4月开工建设的“上海名特农产品国际物流与交易基地”，则标志着南汇在探索现代服务业带动农业在现代化建设方面又跨出了一大步。